Экономические дисциплины - Организация городского хозяйства

Скачать с сервера

1.   Цели и задачи дисциплины.

Получение теоретических знаний и практических навыков, необходимых для организации городского хозяйства.

Задачи изучения дисциплины:

-          приобретение системного представления о городском хозяйстве;

-          изучение отдельных (типичных) задач организации;

-          изучение специфики  предприятий городского хозяйства г. Рязани.

Программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (от 17.03.2000г., номер государственной регистрации 233 эк / сп) по специальности 061000 -"Государственное и муниципальное управление", Квалификация Менеджер

 

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины.

В результате изучения дисциплины “Организация городского хозяйства” студент должен знать:

-          общую торию организации и  особенности организаций городского хозяйства;

-          должен владеть навыками организации операций и организации структур;

-          должен уметь решать задачи организации городского хозяйства.

 

3. Объем дисциплины и виды учебной работы.

Вид учебной работы

Всего часов

Семестры

Общая трудоемкость дисциплины

80

4

 

 

 

Аудиторные занятия

34

4

 

 

 

Лекции

17

4

 

 

 

Практические занятия (ПЗ)

 

 

 

 

 

Семинары (С)

 

 

 

 

 

Лабораторные работы (ЛР)

17

4

 

 

 

и (или) другие виды аудиторных занятий

 

 

 

 

 

Самостоятельная работа

43

4

 

 

 

Индивидуальная работа

3

4

 

 

 

Курсовой проект (работа)

 

 

 

 

 

Расчетно-графические работы

 

 

 

 

 

Реферат

 

 

 

 

 

и (или) другие виды самостоятельной работы

 

 

 

 

 

Вид договорного контроля (зачет, экзамен)

 

Зачет

 

 

 

 

 

4. Содержание дисциплины.

4.1. Тематический план, аудиторные часы.

Раздел дисциплины

Лекции

Лабораторная работа (ЛР),

Предмет курса и задачи организации городского хозяйства.

2

-

Общая теория организации.

3

2

Организация труда.

1

2

Субъект и объект городского хозяйства.

2

-

Организация городского транспорта.

3

6

Организация городских предприятий энергетики и инженерных коммуникаций.

3

2

Организация жилищного хозяйства и предприятий внешнего благоустройства

3

5

ИТОГО

17

17

4.2.Содержание разделов дисциплины.

Тема 1.   Предмет курса и задачи организации городского хозяйства.

 

1.1.            Основные понятия курса.

Город. Городское хозяйство. Организация. Организация городского хозяйства.

1.2.            Основные цели и задачи  городского хозяйства. Реформирование городского хозяйства.

Удовлетворение коллективных потребностей горожан. Организация поиска доходов. Определение направлений расходов. Выбор способов ведения  городского хозяйства.

1.3.            Методы и составные части ОГХ как науки.

Методологическая база ОГХ. Характер науки об ОГХ. Составные части ОГХ. Обеспечивающие теории.

1.4.            Происхождение и состав городского хозяйства.

Принципы возникновения ГХ. Состав ГХ в широком смысле. Подразделения ГХ в узком смысле.

1.5.            Место городского хозяйства в народном хозяйстве и его особенности.

Городское хозяйство как подсистема в системе народного хозяйства. Особенности  городского хозяйства  по сравнению  с другими отраслями.

 

Тема 2. Общая теория организации.

2.1. Организация структуры. Организация как функция. Организация взаимодействия и полномочия. Организация операций.  Определение операции. Основные принципы построения формальной организации. Делегирование. Ответственность. Полномочия: линейные, штабные.

2.2. Построение организаций. Выбор структуры. Варианты организационных структур. Бюрократическая структура. Департаментализация: функциональная, дивизиональная.  Адаптивная структура. Типы адаптивных структур: проектная, матричная, конгломерант. Структуры предприятий городского хозяйства.

Централизация и децентрализация.

Понятия децентрализации  и централизации. Степень централизации. Приемущества централизации и децентрализации. Интеграция.

2.3. Понятие операционной системы.

Функциональная схема социально-экономической системы. Операционная система.  Состав организации операциями.

2.4. Классификация операционных систем.

Классификация по Вудворт: проектная система, мелкосерийная система, система массового п-ва, система с непрерывным процессом.

Классификация по Томсону: многозвенные технологии, посреднические технологии, интенсивные технологии. Примеры организационных систем для предприятий городскоо хозяйства.

2.5. Проектирование операционного процесса.

Критерии и варианты. Выбор вариантов. Особенности построения операций в сфере услуг.  Факторы учитываемые  при разработке системы представления услуг. Совершенствование операций в городском хозяйстве. Проектирование производственных мощностей. Основные типы производственной планировки: пооперационная, линейная или поточная, фиксированная или позиционная. Современный уровень развития производственных систем.

2.6. Оперативное управление операциями.

Элементы системы оперативного управления. Стратегии планирования совокупного выхода. Функции оперативного управления.

Методы сетевого планирования и управления в городском хозяйстве. Диспетчерская служба в городском хозяйстве. Применение методов математического прогромироваия в организации городского хозяйства. Модели массового обслуживания.

2.7. Организация поточного производства и ремонта.

Сущность и характеристика поточного производства. Классификация поточных линий. Расчет поточных линий. Такт. Темп. Коэффициент загрузки рабочих мест. Заделы. Непрерывно-поточные линии.

Организация ремонта.

Система планово-предупредительного ремонта. Ремонтный цикл. Система планово-предупредительного обслуживания. Применение поточного производства и различных систем ремонта на  предприятиях городского хозяйства.

 

Тема 3. Организация труда.

3.1.Научная организация труда.

Разделение труда. Специализация. Кооперация. Совмещение профессий. Организация и обслуживание рабочих мест. Зоны досягаемости. Зоны  обзора.

Методы изучения трудовых процессов. Хронометраж. Фотохронометражные наблюдения. Расчленение трудового процесса. Вопросы физиологии, психологии и социологии в организации труда. Эргономические и эстетические факторы. Санитарно-гигиенические  условия труда.

3.2. Организация технического нормирования.

Норма времени. Норма обслуживания, норма выработки. Норма численности. Классификация затрат рабочего времени и структура тех. Норм времени. Подготовительно-заключительное время. Основное время. Вспомогательное время. Изучение затрат рабочего времени наблюдением. Хронометраж. Фотография рабочего дня. Метод моментальных наблюдений. Методы нормирования. Организация работ по нормированию.

Тема 4. Субъект и объект городского хозяйства.

4.1. Понятие о местном и городском самоуправлении.

Виды субъектов городского хозяйства. Подход к сущности самоуправления. Хозяйственная теория. Юридическая теория.  Государственная теория. Компетенции права и обязанности городского самоуправления. Признаки и преимущества городского самоуправления в системе городского хозяйства.

4.2. Организация аппарата городского самоуправления.

Состав органов городского управления в России до 1917г. Городская Дума. Городская Управа.  Городской Голова. Требования  к аппарату городского управления. Типовая структурная схема аппарата городского управления города. Управления: транспорта, энергетики  и инженерных коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства.

4.3. Способы ведения городского хозяйства (формы собственности).

Классификация способов ведения городского хозяйства. Муниципализация. Подряд и аренда. Концессия. Достоинства и недостатки муниципализации. Виды муниципальных предприятий. Формы организации  управления муниципальными предприятиями. Принципы выдачи подрядов. Достоинства и недостатки концессии. Муниципально-концессионная система.

Тема 5. Организация городского транспорта.

5.1. Характеристика городского транспорта и транспортной сети.

Классификация видов городского транспорта. Основные виды общественного транспорта. Технико-экономические показатели видов транспорта. Основные требования к транспортной сети. Пропускная способность. Уличная сеть.

5.2.Маршрутная система организации городского пассажирского транспорта.

Понятие о пассажиропотоках и маршрутах. Виды маршрутов. Режимы движения. Определение пассажиропотоков и грузопотоков. Организация маршрутной системы. Критерии. Ограничения. Методы обследования пассажиропотоков. Разработка маршрутного расписания. Расчет потребности в подвижном составе. Методы расчета. Понятие наряда. Принципы прикрепление маршрутов к депо. Критерии, ограничения. Содержание маршрутного расписания. Нормирование времени пробега на маршрутах.

5.3. Организация движения на маршрутах.

Организация рабочих бригад. Формы организации труда. Форма оплаты труда. Техническая документация. Диспетчерская служба. Схемы организации: централизованная, децентрализованная. Основные задачи диспетчерской службы. Методы оперативного управления движением. Организация оперативного взаимодействия маршрутов.

5.4. Структура управления транспортными предприятиями.

Принципы построения структуры управления.  Типовая структура управления пассажирских перевозок. Структуры управления Рязанскими городскими предприятиями (управление троллейбуса, автоколонна 1310).

5.5. Организация обслуживания технических средств.

Системы ремонтов подвижного состава. Планово-предупредительная  система ремонта и обслуживания. Методы ремонта: индивидуальный, агрегатный. Техническое обслуживание. Методы организации ремонта и обслуживания: стационарный, поточный. Принципы расчета поточных линий.

 

Тема 6. Организация городских предприятий энергетики и инженерных коммуникаций.

6.1. Структура управления городскими предприятиями энергетики и  инженерных коммуникаций.

Состав энергетического хозяйства. Газовое хозяйство. Электростанции. Тепловые сети. Электрические сети. Водопровод и канализация. Городская телефонная сеть. Организационная структура департамента энергетики и  инженерных коммуникаций. Особенности предприятий департамента: наличие городских сетей, сходство технологий (в основном посредническая).

6.2. Особенности организации городского газового хозяйства (ГГС) и его состав.

Основные задачи газового хозяйства. Схема подачи газа от промысла до потребителя. Газопроводы низкого, среднего и высокого давления.  Газовые регуляторные пульты (ГРП). Газовые распределительные станции. Внутреннее газооборудование домов и предприятий. Функции ГГС. Организация структуры ГГС. Структурная схема “АО Рязаньгоргаз”.

6.3. Организация операций труда  и заработной платы в ГГС.

Планирование профилактических и ремонтных работ. Организация диспетчерской службы. Местоположение подразделений ГГС. Влияние сезонности. Разработка и внедрение новых технологий. Использование  ЭВМ. Нормирование работ по эксплуатации газового хозяйства. Система оплаты труда. Организация рабочих мест.

6.4. Организация теплоснабжения.

Особенности центрального теплоснабжения. Схема подачи тепла и горячей воды от электростанции до потребителя.  Состав оборудования системы теплоснабжения. Центральный тепловой пульт (ЦТП). Котельные. Магистральные сети. Квартальные сети.

6.5. Структура предприятия городского теплоснабжения.

Функции предприятия централизованного теплоснабжения. Обеспечение необходимой  температурой у пользователя в отопительный период. Обеспечение потребителя горячей водой. Наблюдение за исправностью аппаратуры. Ликвидация последствий аварий. Типовая структурная схема предприятия тепловых сетей. Структура РМПТС. Службы (группы) ремонта, службы присоединений, тепловой инспекции, химической лаборатории.

6.6. Организация операций, труда и заработной платы в теплоснабжении.

Планирование профилактических и ремонтных работ. Организация диспетчерской  службы. Местоположения подразделений РМПТС. Сезонность в теплоснабжении. Разработка  и внедрение новых  технологий. Автоматизация документооборота и использование ЭВМ. Система оплаты труда. Тарифная сетка. Особенность оплаты работников котельных. Источники финансирования.

6.7. Организация городского электрохозяйства.

Структура и состав Рязанского предприятия электрохозяйства МП РГРЭС.

Схема подачи электроэнергии потребителям. Организация эксплуатации городского электрохозяйства. Организация диспетчерской службы. Системы оплаты труда. Применение новых технологий. Использование ЭВМ.

6.8. Особенности организации водоснабжения и водоотведений в городе.

Цели и задачи ПО Водоканал. Схема водоснабжения. Водозаборные станции. Насосные станции. Очистительные насосные станции. Водопроводы, схема водоответвления.  Канализационные насосные станции (КНС). Канализационные коллекторы. Очистные сооружения. История ПО Водоканал. Структурная схема ПО Водоканал. Функции подразделений.

6.9. Организация операций труда, заработной платы и финансирование в ПО Водоканал.

Организация диспетчерской службы. Разработка и внедрение новых технологий. Автоматизация документооборота и применение ЭВМ. Принципы нормирование работ по обслуживанию сооружений водоснабжения. Системы оплаты труда. Формы собственности. Финансовый баланс.

 

 

Тема 7. Организация жилищного хозяйства и предприятий внешнего благоустройства.

7.1. Структура управления жилищным хозяйством и предприятиями внешнего благоустройства.

Состав муниципальных предприятий жилищного хозяйства и внешних благоустройств. Основные задачи и функции предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Подразделения и их функции. Техническая инспекция по содержанию и ремонту жилья. Техническая инспекция по благоустройству. Товарищества собственность жилья.

7.2. Организация работ по уборке города.

Основные задачи и функции муниципального предприятия по уборке города (МПУГ). Структурная схема МПУГ. Организация и планирование вызова мусора из дворов. Организация и планирование уборки улиц. Нормирование работ по уборке мусора. Системы оплаты труда. Влияние сезонности и погоды. Финансирование и ценообразование.

7.3. Организация работ по благоустройству города.

Муниципальное управление по благоустройству города. Структура. Функции. Формы оплаты труда. Финансирование. Муниципальное управление лесопаркового хозяйства. Цели. Структура.  Функции. Финансово-экономическая деятельность. Формы оплаты труда. Муниципальное специализированное дорожно-строительное  управление (МСДСУ). Структура  МСДСУ. Функции МСДСУ. Формы оплаты труда в зависимости от времен года. Применение новых технологий.

7.4 Реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

Предпосылки реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Основные концепции реформирования. Конкуренция. Приватизация жилья. Внедрение новых технологий. Ресурсосбережение.

5. Лабораторный  практикум.

 

1)      Тема 2.2., тема 6. Оргструктура предприятий энергетики и инженерных коммуникаций.

2)      Тема 5.2. Привязка депо к троллейбусным маршрутам.

3)      Тема 7.2. Организация уборки мусора.

4)      Тема 3.2., тема 5   Нормирование скоростей движения автобусов.

5)      Тема 5, тема 3  Разработка расписания движения троллейбусов графоаналитическим методом.

6)      Тема 7.2. Уборка снега.

7)      Тема 2.6, тема 7.3.  Организация капитального ремонта  дома при помощи СПУ.

8)      Тема 6.  Производство систем телемеханики для предприятий городского хозяйства.

 

 

6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.

6.1. Рекомендуемая литература

№ п/п

Наименование

Наличие в библиотеке РГРТА,  экз.

 

а) Основная литература отсутствует.

 

 

б) Дополнительная литература.

 

Н.И. Федотов. Использование транспортной задачи в организации городского хозяйства: Метод. указания к лаб. Работам/РГРТА; Рязань, 1997.

50

Н.И. Федотов. Организация движения городского пассажирского транспорта: Метод. указания  к лаб. Работам/РГРТА; Рязань, 1998.

50

Н.А. Подгорнова, Н.И.Федотов. Планирование кап. ремонта жилого дома: Метод. указания к лаб. Работам/РГРТА, Рязань, 2003.

50

Файнберг А.И. и др. Экономика  организация и планирование городского хозяйства. М.: Стройиздат. 1969.

 

Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М.: Ленинград  “ГИЗ“. 1928

 

Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте. Литавтотранс РСФСР. М.: 1983.

 

Варелопуло Г.А. Организация движения и перевозок (на городском пассажирском транспорте) М.: Транспорт. 1981.

 

Коган Л.Я. Эксплуатация и ремонт трамваев и троллейбусов. М.: “Транспорт”. 1979.

 

Гордюхин А.И. Эксплуатация газового хозяйства. М.: “Стройиздат”. 1983.

 

10.

А.Б. Зотов. Реформа экономических отношений как основа формирования новой системы управления ЖКХ. М.: Прима-Пресс, 1998.

 

6.2. Средства  обеспечения усвоения дисциплины.

Тема

Номер методического указания в библиотеке РГРТА

Имя файла на ЭВМ

Использование СПУ при капитальном ремонте жилого дома.

3412

CAPSPU

Привязка троллейбусного маршрута к депо.

2608

TRAN LAB 1.1.

Организация уборки твердых бытовых отходов.

2608

LAB 2.3.

Нормирование скорости движения автобусов.

2727

BUS LAB 3.3.

Составление расписания  движения троллейбусов.

2727

SHEDULE

Организация уборки снега.

-

LAB 4.3.

Оптимизация структуры управления предприятия городского хозяйства.

-

INF_AN

  1. 7. Материально-техническое обеспечение дисциплины.

Классы персональных ЭВМ (10-12 РС), объединенных в локальную сеть. ПЭВМ типа PENTIUM. Карта города Рязани. М 1:10000

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить