Экономические дисциплины - Теория организации

Скачать с сервера

1. Теория организации и ее место в системе научных знаний

Эти этапы включают:

  • наблюдение за процессом
  • систем процессов и наблюдение их типологии
  • формирование простых методик
  • разработка научных основ для анализа и синтеза наблюдаемых процессов
  • накопление и обобщение знаний, формирование теоретических основ науки
  • разработка технологий
  • практическое применение разработанных методик
  • накопление статист, данных методик
  • корректировка методик

Предметом теории организации является организационные отношения между работниками и компанией, как по горизонтали, так и по вертикали. Рассматриваются структурные и процессорные организационные отношения при создании, функционировании и прекращении деятельности организационных объектов.

Структурные отношения включают воздействие, взаимодействие и противодействие.

Процессорные включают массовые, групповые и единичные, зависимые, частично зависимые, постоянные, случайные отношения.

Воздействие - это однонаправленное действие по передачи приказа, совета, одного объекта(субъекта) другому.

Взаимодействие - это долговременная положительная реакция со стороны объекта управления на воздействие субъекта управления.

Противодействие - это отрицательная реакция объекта на субъект.

Теория организации - это научная организация организаций, она изучает принципы и

закономерности создания, функционирования, реорганизации, ликвидации организации.

ТО является частью науки теории управления. Теория управления даёт ответ на вопрос «Чем управлять?» Теория организации связана с другими науками. Она использует подход и концепции таких наук как, психологии, социологии, антропологии и др. Эти науки образуют блок наук о поведении людей. Они выявляют место и роль человека в становлении и функционировании.

ТО связана с экономической наукой. Эта связь определяется объективной потребностью формирование цели и страт организации, как основу её построения и обеспечения её внутренних и внешних взаимодействий в состав с намеченном курсом.

ТО связана с юридическими наукой, изучающей право как систему социальных норм. На формирование многих разделов ТО оказывают влияние гражданское, трудовое и хозяйственное право.

Важную роль играют современные информационные системы деятельности организаций, т.к. они связывают все процессы функционирования организации. ТО связана с информатикой, наукой изучающей законы, закономерности, методы и способы реализации информативных процессов.

 

 

 

 

2. Классическая и неоклассическая теории организации

Классическая теория организации занималась изучением структуры формированием организации. Она состоит из 4-х основных элементов:

1. Разделение труда. Из него вытекают все остальные элементы. Например, проблемы нормы
управляемости следуют из числа специфических функций, входящих в компетенцию
менеджера. Линейный и функциональный рост численности персонала требует специализации
и разделения функций. Структура организации зависит от специализации деятельности фирмы.

  1. Линейные и функциональные процессы. Связаны с горизонтальным и вертикальным ростом
    организации. Линейные процессы относятся к росту уровней иерархии, делегированию
    полномочий, единству организации и образования связи. Функциональные процессы
    показывают разделение организации на специализированные части.
  2. Структура. Существует 2 основных структуры: линейная и функциональная.
    1. Норма управляемости. Касается количества подчинённых, которыми менеджер может
      эффективно управлять. Классическая ТО осознаёт административные проблемы организации:
      человеческие отношения, взаимоотношения отдельных личностей или групп, конфликты. Но
      классическая теория организации пренебрегает этими понятиями. Она проникает в характер
      организации, но концентрирует внимание на формальном изучении структуры организации.

Неоклассическая теория организации исправляет некоторые недостатки классической теории организации. Она связана с человеческими отношениями. Главным является то, что неоклассическая теория организации ввела в теорию организации поведенческие науки. Неоклассическая ТО обращается к неформальным организациям, и показывает её влияние на формирование организации.

Неоклассический подход к классической теории организации:

1. Разделение труда важно, но не менее важна специализация, она влияет на работу управления.

  1. Линейные и функциональные процессы являются делегированием полномочий и
    ответственности. Но человеческие проблемы вызваны несовершенством способов
    делегирования.
  2. Структура предлагает различные направления человеческого поведения, которое разрушает
    планы организации. Неоклассическая теория организации сосредотачивается на трениях между
    людьми выполняющих различные функции.
  3. Нормы управляемости (объём управления) - это функция человеческого фактора, а
    сокращение её до точной нормы, и пропорций это глупость.

Взгляд неоклассической теории на неформальную организацию:

Неформальная организация - люди, входящие в группы, ассоциации по работе, но эти ассоциации

не зарегистрированные официально. Это ответ на социальные потребности людей общаться друг с

другом.

Специфические факторы появления неформальных организаций:

1. Факторы местонахождения.

  1. 2. Род занятий
  2. 3. Интересы
  3. 4. Определённые проблемы

Признаки возникновения неформальной организации:

1. Неформальные организации действуют как группы общественного контроля

  1. Человеческие взаимоотношения в неформально организации анализируется отлично от
    формальных
  2. Неформальные организации имеют системы коммуникаций, характерные для них и
    получаются из формальных организаций
  3. Выживание неформальных организаций требует устойчивых продолжительных отношений
    между людьми   ,. -
  4. Наличие неформального лидера

3. Современные взгляды на природу и сущность организации

Организация - это одно из самых древних общественных образований на Земле. Так, по
сведениям археологов, при раскопках древнего Шумера (существовавшего ок. 3 тыс. лет до н.э.)
были найдены глиняные таблички, на которых записаны сведения о коммерческой деятельности
организованных групп людей.

 

 

 

 

Организация - сложный организм. В нем переплетаются и уживаются интересы личности и
групп, стимулы и ограничения, жесткая технология и инновации, безусловная дисциплина и
свободное творчество, нормативные требования и неформальные инициативы. У организаций есть
свой облик, культура, традиции и репутация. Они уверенно развиваются, когда 'имеют
обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы. Они перестраиваются, когда
перестают отвечать избранным целям. Они погибают, когда оказываются неспособными
выполнять свои задачи. Не понимая сущности организаций и закономерностей их развития, нельзя
ни управлять ими, ни эффективно использовать их потенциал, ни осваивать современные
технологии их деятельности.

Можно проследить три фазы фундаментальных изменений в организациях в XX веке. Первая фаза - отделение управленческих функций и превращение управления в профессию. Вторая фаза - появление, начиная с 1920-х годов, командно-административных организаций с вертикальной соподчиненностью и высоким уровнем централизации решений. Третья фаза - переход к организациям с преобладанием горизонтальных структур и связей, базирующихся на широком использовании информационных технологий, специальных знаний и системных методов принятия решении. Каждая фаза организационных изменений была ответом на вызовы времени, повышение сложности и наукоемкости производства, радикальные изменения экономических отношении. На пороге XXI века совершается переход от организационной рационализации, основанной преимущественно на накопленном опыте, к всестороннему применению современных ин­формационных сетей и компьютерных систем.

Сущность организаций не может быть сведена лишь к формальным структурам или потокам информации, к механическим взаимодействиям или исполнению команд. Упрощенный подход к функционированию организаций, однобокость в интерпретации их базисных элементов и свойств не позволяют в полной мере использовать их потенциал. Наряду с традиционными экономическими критериями оценки деятельности организаций, основанными на измерении эффективности использования ресурсов, на первый план выходят «неосязаемые» измерители: интеллектуальный капитал, удовлетворенность потребителя, социальная прибыль, организационная культура. Во многих случаях такие критерии лучше свидетельствуют о будущих результатах, чем финансовые показатели.

В преддверии XXI века появились признаки нового прорыва. Расширяются рыночные ниши и востребованность малых и средних форм предпринимательства - гибких, чутко реагирующих на изменения потребительского спроса. Появляются новые формы организации крупномасштабного производства и распределения - стратегические альянсы, виртуальные, сетевые, круговые, обучающиеся, интеллектуальные, глобальные организации. В условиях стремительного развития техники и технологии производства, динамичных изменений потребительских свойств продуктов и услуг, беспрецедентного роста коммуникаций и взаимозависимостей в управлении принципиальную важность приобретает стремление к организационным переменам и инновациям как к возможности препятствовать застою и обеспечивать эффективное использование всех имеющихся ресурсов. Главным источником всех этих возможностей становятся управление, деятельность, компетентность и предприимчивость руководителей. Создавать условия для этого должна рационально построенная современная организация.

Теоретические основы построения организаций как часть общей науки об управлении разрабатывались на стыке разных отраслей знаний - менеджмента, социологии, антропологии, психологии, юриспруденции и др. Изменения объективных условий функционирования организаций, характерные для XX века, внесли немало нового в развитие взглядов, научных концепций и управленческой практики. Рост крупных организаций, отделение управления от собственности, развитие точных наук и наук о человеке послужили основой для разработки научного подхода к организациям, принципов и методов управления ими. Это вызвало к жизни множество научных идей и школ, изучающих закономерности построения организаций, их основные черты и стимулы функционирования - формальные и неформальные организации, человеческие отношения, социальные системы, разделение функций и ответственности, принятие управленческих решений, математический аппарат процессов управления.

Для решения вопроса о том, какая схема организации является оптимальной для данных конкретных условий, необходимо принимать во внимание различные подходы, предлагаемые теориями формирования организаций. Теории, которые утверждают, что существует единственный рациональный способ построения организации, называются универсальными.

 

 

 

 

Теории, согласно которым оптимальная структура может различаться от ситуации к ситуации в
зависимости от таких факторов, как изменение технологии и внешней среды, называются си-­
туационными.

Последние десятилетия, ознаменовавшиеся стремительными переменами в технологии, возрастающей сложностью и наукоемкостью производства, его глобализацией и распространением современных информационных технологий, дали новый мощный толчок теоретическим обобщениям и прикладным научным исследованиям в управлении.

Современная организация представляет собой сознательно координируемое социальное
образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной
основе для достижения общей цели или целей.

В организации переплетаются и уживаются интересы личности и групп, установленные правила, принятые нормы и неформальные отношения, дисциплина и творчество. У организации есть свое предназначение, или миссия, своя культура, свой имидж. Организации развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы. Организации изменяются в соответствии с требованиями окружающей среды и погибают, когда оказываются неспособными выполнить их.

В зависимости от миссии и целей, на реализацию которых направлена деятельность организации, формируется ее внутренняя среда. Она включает все основные элементы и под­системы, обеспечивающие осуществление протекающих в ней процессов. Во внутреннюю среду организации входят люди, технологии, информация, организационная культура и другие составляющие.

Организация - это сложная динамичная система, в которой осуществляется множество различных процессов, направленных на достижение целей. Среди них можно выделить два основных: процесс производства товаров или услуг и процесс управления, суть которого состоит в разработке и реализации управленческих решений. Деятельность организации включает также информационные, технологические, экономические, социальные и многие другие процессы.

Все внутриорганизационные процессы протекают в рамках организационной структуры, которая отражает сложившееся в организации разделение труда, связи и отношения между подразделениями. Организационная структура закрепляет задачи, функции, права и обязанности за каждым структурным подразделением, обеспечивает их взаимодействие в процессе работы. Существуют различные варианты построения организации - от жестко централизованной до гибкой, динамичной. От выбора типа организационной структуры и своевременного проведения изменений во многом зависит эффективность организации в целом.

Технологии, используемые в организации, включают способы получения конечных продуктов, необходимые для этого сырье, материалы, технические средства. Технологии оказывают значительное влияние на внутреннюю среду организации, определяя требования к уровню образования и квалификации персонала, оказывая влияние на мотивацию, методы стимулирования, нормы поведения, организационную структуру, культуру. Например, применение простых технологий, включающих рутинные стандартные операции, требующих невысокой квалификации, может снижать мотивацию работников.

Используемые технологии влияют и на положение, которое занимает организация во внешней среде, ее конкурентную позицию, имидж. Это влияние усиливается с появлением высоких технологий, позволяющих производить сложные высококачественные продукты.

Информационные системы, обеспечивая быструю обработку информации, оказывают
большое влияние на эффективность организации. С появлением и развитием информационных
сетей, включая глобальную сеть Интернет, успех организации все больше и больше определяется
уровнем информационного обеспечения управления - тем, какие информационные технологии
она использует.

Несмотря на важность всех составляющих внутренней среды организации, особое место в ней занимают люди. От их способностей, образования, квалификации, опыта, отношения к труду, мотивации, поведения зависят в конечном счете результаты работы всей организации. Осознание того, что организация - это прежде всего работающие в ней люди, что они являются главным богатством организации, меняет отношение к персоналу. Менеджеры уделяют большое внимание подбору людей, включению их в организацию, организуют обучение и повышение квалификации работников.

Организационная культура - это система Ценностей, убеждений, принципов, норм

 

 

 

поведения, разделяемых членами организации, которые определяют как отношения внутри организации, так и взаимодействие с внешней средой. Культура каждой организации уникальна, и это именно то, что отличает одну организацию от другой, даже если они производят одни и те же продукты, работают в одной отрасли, близки по размерам и используют стандартные технологии. Сильная организационная культура позволяет организации существовать как единому целому, что способствует достижению целей организации, помогает ей выжить и развиваться. Однако она же может создавать и дополнительные трудности при проведении в организации необходимых изменений.

Каждая организация имеет свое предназначение - миссию, во имя которой люди объединяются и осуществляют свою деятельность. Миссия - понятие неоднозначное. Значение определения миссии организации состоит в том, что она:

1)        представляет собой базис, точку опоры для всех плановых решений организации, для
определения ее целей и задач;

2)        создает уверенность, что организация преследует непротиворечивые, ясные, сравнимые
цели;

3)        помогает сосредоточить усилия работников на выбранном направлении, объединяет их
действия;

4)        вызывает понимание и поддержку внешних участников организации (акционеров,
финансовых фирм и т. д.).

Примерная характеристика предназначения организации в обобщенном виде включает:

  • предлагаемые продукты или услуги;
  • место и роль в системе рыночных отношений;
  • цели организации (выживание, рост, доходность);
  • технологию (процессы, инновации);
  • философию (базовые взгляды, ценности, мотивации);
    • внутреннюю концепцию (сильные стороны, степень конкурентоспособности, факторы
      выживания);
    • внешний образ, имидж (ответственность перед партнерами, потребителями, обществом в
      целом).

Не познав сущности организаций, не поняв, зачем они нужны, из чего состоят, на каких принципах строятся, не изучив, как они создаются и развиваются, нельзя эффективно управлять ими, использовать их в интересах работающих в них людей и на благо общества в целом.

Понятие организации включает и такое свойство системы, как упорядоченность, которая является важным признаком организации. Системы могут существенно различаться по степени внутренней упорядоченности, и это позволяет судить, хорошо или плохо они организованы. Организация как внутренняя упорядоченность связей находит выражение в структуре и устойчивости основных процессов.

Подводя итоги, можно выделить следующие ключевые моменты современной системы взглядов на организацию.

Отказ от управленческого рационализма, выражающегося в убеждении, что успех
организации определяется прежде всего рациональной организацией производства продукции,
снижением издержек, развитием специализации, т.е. воздействием управления на внутренние
факторы производства. Вместо этого на первое место выдвигается проблема гибкости и
адаптивности (приспособления) к постоянным изменениям внешней среды. Именно внешнее
окружение диктует стратегию и тактику организаций.

Использование в управлении теории систем, облегчившей задачу рассмотрения организации в единстве ее составных частей, которые неразрывно связаны с внешним миром.

Использование ситуационного подхода к управлению организацией, согласно которому вся организация внутри предприятия есть не что иное как ответ на различные по своей природе воздействия извне. Его центральный момент - ситуация, т.е. конкретный набор обстоятельств, которые оказывают существенное влияние на работу организации в данный период времени. Отсюда вытекает признание важности специфических приемов, с помощью которых выделяются факторы, воздействуя на которые можно эффективно достичь цели.

Признание социальной ответственности менеджмента как перед обществом в целом, так и перед отдельными людьми, работающими в организации. Новая роль человека как ключевого ресурса потребовала от менеджеров усилий по созданию условий для реализации заложенных в

 

нем потенций к саморазвитию. Отсюда - необходимость внимания к таким факторам, как организационная культура, различные формы демократизации управления, участие работающих в прибылях, собственности, управлении, стиль руководства и лидерство.

5. Системный подход и системный анализ.

Системный подход вошел в современную теорию организации управления как особо востребованная методология научного анализа и мышления. Способность к системному мышлению стала одним из требований к современному руководителю, менеджеру. Системное мышление — не дело свободного выбора, а производственная необходимость Системное мышление зажигает одновременно, как минимум, три экрана: видны надсистема (группа деревьев), система (дерево) и подсистема (лист). Цель системного подхода, — опираясь на изучение объективных закономерностей развития систем, дать правила организации мышления по многоэкранной схеме.

Системный подход ориентирует исследователя на раскрытие целостности объекта, на выявление многообразных типов связей в нем и сведение их в единую теоретическую картину. В настоящее время под системным подходом понимают направление методологии научного познания и социальной практики, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем. Соответственно, суть системного подхода в теории организации заключается в представлении об организации как о системе. Кроме этого системный подход представляет любую систему как подсистему: над любой системой есть надсистема, которая находится на более высоком уровне иерархии систем. Системный подход представляет собой определенный этап в развитии методов познания, методов исследования и конструирования, способов описания и объяснения природных или искусственно создаваемых объектов. Наиболее широкое применение системный подход находит при исследовании сложных развивающихся объектов — многоуровневых иерархий, как правило, самоорганизующихся биологических, психологических, социальных, экономических и других систем, одним словом, — организаций.

На основании вышеизложенного сформулируем определение системного подхода. Системный подход — это методологическое направление в науке, основная задача которого состоит в разработке методов исследования и конструирования сложноорганизованных объектов — систем разных типов и классов.

Можно встретить двоякое понимание системного подхода: с одной стороны, это рассмотрение, анализ существующих систем, с другой - создание, конструирование, синтез систем для достижения целей. Применительно к экономическим организациям чаще всего под системным подходом понимают комплексное изучение объекта как единого целого с позиций системного анализа. Таким образом, системный подход шире системного анализа: системный подход — это направление, методология, которая немыслима без системного анализа.

Действительно, на практике системный подход реализуется чаще всего в виде системного анализа. Системный анализ используется как один из важнейших методов в системном подходе, как эффективное средство решения сложных, обычно недостаточно четко сформулированных проблем. Соответственно системный анализ сводится к уточнению проблемы и ее структуризации в серию задач, решаемых с помощью экономико-математических методов, нахождению критериев их решения, детализации целей. Системный анализ можно считать дальнейшим развитием идей кибернетики: он исследует общие закономерности, относящиеся к сложным системам, которые изучаются любой наукой.

Системный анализ — совокупность методов и средств исследования и конструирования сложных объектов, прежде всего методов обоснования решений при создании и управлении техническими, экономическими и социальными системами.

Применительно к социальным системам системный анализ используется как один из важнейших методов системного управления организацией и для достижения целей.

6. Субъекты и объекты организаторской деятельности Кто является объектом организаторской деятельности.

К объектам организаторской деятельности относятся: руководитель компании (директор, генеральный директор, президент, ректор и др.), главный инженер (технический директор), заместитель директора по производству, главный экономист, главный бухгалтер, заместитель директора по маркетингу, заместитель директора по капитальному строительству, начальник

 

 

 

 

 

отдела кадров, начальник отдела технического контроля, и др. Наименование должностей субъектов организаторской деятельности может варьироваться.

Организаторская деятельность основных субъектов товариществ и обществ включает общие и конкретные (специфические) виды деятельности. Порядок общих видов деятельности регламентирован положениями об отделах и службах и должностными инструкциями. Порядок специфических видов деятельности разрабатывается исходя из условий функционирования компании. Рассмотрим фрагменты положений и инструкций, касающихся общих видов организаторской деятельности субъектов управления компании.

Кто является объектом организаторской деятельности.

К объектам организаторской деятельности относятся: мастера, работники, непосредственно связанные с производством продукции, брокеры, студенты и др. Приведем выдержки из нескольких должностных инструкций для объектов организаторской деятельности.

7. Внешняя и внутренняя среда организации

Внешняя среда организации - совокупность субъектов и процессов, составляющих
окружение организации.

Окружение организации бывает:

-  деловое

-  фоновое

 

Деловое окружение:

-  конкуренты

-  партнёры

-  клиенты

-  страховые организации

-  банки и др.

 

Фоновое окружение:

-  конкуренция

-  общественное мнение

-  законодательство

-  стихийные события

 

Внутренняя среда организации - совокупность субъектов, объектов и процессов, придающих организации конкретное лицо. Внутренняя среда организации состоит из следующих элементов:

-   разделение труда и специализация

-   технология основной деятельности

-   организационная культура

-   дифференциация и интеграция производственных процессов

8. Организация и управление

Большинство исследований проявлений организации в управлении отражают традиционный подход к классификации и формализации их выражений, представления концепции взаимосвязи этих понятий, какой подход получил научное обоснование, широкое распространение и адекватное восприятие. Его целью является теоретическое выяснение сущности и содержания формирования и развития их взаимосвязи и предложение конкретных форм и процедур их практического взаимодействия.

Несмотря на то, что эта задача уже не раз ставилась и обсуждалась целом ряде научных исследований, ее концептуальное разрешение с позиций разработки универсальной концепции организации нуждается в целенаправленном и комплексном обосновании и представлении. Приведенные формы экономических организаций, в теории организации, их определяющее место и ведущая роль в представлении процессов, систем и механизмов управления обусловливают особое значение выявления природы, условий и факторов сочетания и взаимодействия понятий организации и управления в социально-экономических системах.

С одной стороны, применение этих понятий в процессах и системах современного управления устоялось и характеризуется пусть и широким, но достаточно формализованным спектром использования. Чаще всего исходят из того, что организация и управление — это процессы той или иной практической деятельности, осуществляемые, как правило, в рамках и по поводу конкретной организации как социальной системы.

Вместе с тем организация и управление осуществляются и в отношении других конкретных процессов, обеспечивая более эффективное достижение ставящихся перед ними целей формирования, функционирования и развития.

С другой стороны организация прежде и чаще всего воспринимается как система наряду с тем, что в теории и практике управления достаточно привычно употребление словосочетания «система управления».

 

 

 

Сравнение системных представлений этих двух понятий неизбежно приводит к выводу о первичности системы организации и вторичности системы управления ею. Такое сравнение наиболее эффективно обосновывается по аналогии с проведенным в рамках исследования генезиса выяснением вопроса о примате организации. Подобный подход позволяет убедиться в справедливости утверждения о примате системы организации над системой управления. Это проявляется в том, что далеко не каждая организация как система создается и рассматривается в условиях осуществления и восприятия целенаправленного воздействия, но в основе любого управления лежит организация как взаимосвязь составляющих.

В проведенном сравнении проявление управления в форме интеллектуального процесса или созданной в результате его системы отражает способность индивидуумов настолько владеть ресурсами собственного сознания, что их мобилизация может осуществляться целенаправленно. Причем такие процессы или системы, проявляющиеся, например, в гениальных научных открытиях, могут не иметь непосредственных материальных прообразов или ассоциаций и восприниматься в качестве озарения или предвидения. Подобные феномены исследованы недостаточно, но важно само их существование как формы возможного проявления интеллектуального процесса или системы управления им.

Необходимость выяснения сущности соотношения понятий организации и управления в социально-экономической сфере обусловлено еще и тем, что разработка и применение их сочетания раскрывает целый спектр теоретических и практических конфигураций, определяющих достаточно значимые и самостоятельные области знаний и сферы практической деятельности. Их состав и содержание постоянно развиваются и дополняются. Благодаря этому происходит станов­ление самостоятельного научно-практического направления формирования разнообразных вариантов такого сочетания, среди которых уже сегодня можно выделить следующие (табл. 6.1.2). Вместе с тем как в теоретическом, так и в практическом использовании выделяется тесное сочетание, взаимодействие и даже переплетение процессуального восприятия и применения понятий организации и управления. Это отражается в стремлении индивидуума, группы, подразделения, команды организовать какой-либо процесс, уже предполагающий то или иное их участие в управлении им. Содержание такой деятельности, раскрываемое и исследуемое дисциплиной «организация управления», отражает внутренние основы, системы и механизмы организации разработки и осуществления целенаправленного воздействия. Они в значительной степени предопределяют управленческие ресурсы функционирования и развития организации, что раскрывает новые аспекты их взаимодействия.

Вместе с тем любой организованный и осуществляющийся процесс является содержанием или результатом целенаправленного воздействия какого-либо субъекта на объект, то есть управления процессом его организации, также выделяемого и исследуемого в качестве самостоятельной области знаний. В нем разрабатывается и реализуется процессуальный подход к построению и осуществлению эффективной модели управления функционированием и развитием современной организации.

9. Модели управления организацией как закрытой системой.

Закрытая система имеет жёсткие фиксированные границы, её действия не зависят от среды, её окружения. Механистическая модель;

Её основой стали положения школы научного управления. Организация - это механизм, представляющий собой комбинацию основных производственных факторов: средств производства, рабочей силы, сырья и материалов. Целями организации является максимизация прибыли, рентабельности, капиталовложений. Для достижения этих целей необходимо, при минимальных затратах ресурсов оптимально использовать все виды ресурсов. Для этого, управления организацией должно быть оперативным, при его помощи оптимизируется структура факторов производства и всего производственного процесса.

Эффективность функций организации оценивается при помощи экономических показателей: отношение объёма выпускаемой продукции к затрачиваемым ресурсам. Эта модель недостаточно внимания уделяет человеческому фактору. Но устанавливает технико-экономическую зависимость между различными факторами производства.

Модель организации как коллектива, построенного на разделении труда;

 

 

 

 

Модель разработана школой поведенческих наук и человеческих отношений. Важный фактор производительности - человек. Именно поэтому возникли такие элементы, как внимание к работающим, их мотивациям, участие в принятии решения. Главное достоинство модели -моделирование системы поддержания человеческих отношений в организации. Предпочтение отдаётся демократическому стилю управления. Главная задача менеджера - управление персоналом. Управление подразумевает личное и конкретное воздействие на сотрудников, которое необходимо для успешного достижения намеченных целей. Главный критерий успешности - повышение эффективности организации за счёт совершенствования человеческих ресурсов. Всё внимание уделяется одному внутреннему фактору, а все остальные факторы подчинены ему.

10. Модели управления организацией как открытой системой.

Открытая система характеризуется взаимодействием с окружающей средой(внешней). Модель организации как сложной иерархической системы, построена на общей теории систем. Признание взаимосвязей и взаимозависимостей элементов системы, подсистем и всей системы с внешней средой. Факторы успеха находятся в 2-х сферах:

1. Во внешней, т.к. организация получает из не все виды ресурсов.

  1. Во внутренней, т.к. сильные и слабые стороны её создают предпосылки для преобразования
    ресурсов в товары и услуги.

Главное направление деятельности - стратегическое управление.

Модель подтверждает единство системы, многоплановость и сложность внешней среды. Эффективность организации оценивается как системная целесообразность, учитывающая её способность к саморегулированию и самоорганизации, а так же к достижению целей при изменении внешних условий.

Модель организации, реализующая концепцию заинтересованности групп. В деятельности организации заинтересованы различные группы как внутри, так и вне границ организации. Цель организации - удовлетворение запросов связанных с ней групп. Достижение какой-либо организации должно принимать во внимание интересы партнёров. Данный подход использует стратегию ограниченной оптимизации, т.е. требованием выполнять другую. Необходимо соблюдать баланс между различными целями.

Главные функции управления, достижение высокой производительности путём укрепления духа сотрудников, а так же сбалансированностью интересов основной группы вовлечённых в дела организации. Эффективность определяется на выборе ценностей и определения социально-политической ориентации организации.

11. Структура и функциональное содержание системы управления организацией

Для системы управления организацией необходимо:

1. Разработать миссию организации, которая служит основой для определения всех целей и задач
организации.

  1. Распределить функции управления и права
  2. Распределить задания между работниками.
  3. Организовать порядок и временную последовательность взаимодействия.
  4. Преобразование или модернизация технологии производства.
  5. Наладить систему маркетинга,
  6. Организовать производство.

Чтобы осуществить данные мероприятия необходимо создать систему управления предприятием, которая будет согласована с системой производства организации.

Система управления

 

управлен­ческая деятель­ность

производ­ственное управле­ние

управление обслужива­нием

Система управления организацией состоит из 4 подсистем:

 

 

 

1. Методология управления. Включает цели и задачи, законы, принципы, средства, методы и
школы управления.

  1. 2. Процесс управления включает систему коммуникации, варианты процесса управления,
    разработка и реализация управленческого решения.
  2. Структура управления включает функционирование структуры, системы организационных
    отношений, организационные структуры, систему обучающего персонала.
  3. 4. Техника и технология управления. Включает компьютерную и организационную технику,
    систему документооборота.

Методология и процесс управления формирует управленческую деятельность как процесс, а структура и техника управления как явление.

Чтобы деятельность организации была эффективной, нужно чтобы все элементы системы управления были организованы профессионально.

13. Хозяйственные организации

Хозяйственные организации - создаются для удовлетворения потребностей общества путём производства товаров и услуг и получения прибыли. Хозяйственные организации имеют следующие формы собственности: государственные, муниципальные, общественные, частные, арендные. Встречаются организации со смешанными формами собственности, например АО, где государство имеет часть акций, а остальное принадлежит частным лицам. 'К хозяйственным организациям относятся:

1. Юридические лица всех форм (кроме общественных и религиозных форм)

  1. Неюридические лица, в том числе подразделения организаций, организации на базе
    индивидуальной трудовой деятельности.

Хозяйственные организации отличаются от общественных организаций тем, что общественные организации строят свою деятельность на основе удовлетворения потребностей своих членов общества. Хозяйственные организации классифицируют:

1.         По времени действия:

-  бессрочные

-  временные

2.            По масштабам производства:

-  единичное производство

-  серийное производство

-  массовое производство

3. В зависимости от номенклатуры:

-  многономенклатурное производство

-  монономеклатурное производство

4.            По специализации производства:

-  специализированные

-  универсальные

5.            В зависимости от сезонности действий:

-  летние

-  зимние и др.

Хозяйственные организации делятся на:

-  малые

-  средние

-  крупные

Критериями разделения является: численность персонала, стоимость имущества, и др.

Особое место занимают хозяйственные товарищества и хозяйственные общества. Ими признаются

коммерческие организации, с разделёнными на доли учредителей, уставным капиталом.

Виды хозяйственных товариществ и обществ:

-  Полные товарищества

-  Товарищества на вере 
-ООО

-  Общество с дополнительно ответственностью 
-АО

-ЗАО

 

-  ОАО

-  Производственные кооперативы

-  Крестьянские (фермерские) хозяйства

-  Унитарные предприятия

14. Организационные отношения

Организационные отношения являются предметом теории организации.
Организационные отношения - это отношения между работниками и организациями, и по
вертикали и по горизонтали. Организационные отношения бывают: - структурные -
процессорные_________________________________

Структурные организационные отношения:

- воздействие - однонаправленное действие по передаче приказа, распоряжения, просьбы одного объекта(субъекта) организации относительно другому

- взаимодействие - долговременная положительная реакция со стороны объекта управления на воздействие субъекта управления

- противодействие - долговременное отрицание, реакция объекта управления на воздействие субъекта управления

Процессорные отношения:

- массовые, групповые и единичные отношения

- отношения равенства и подчинения

- зависимые, частично зависимые и независимые отношения

- непрерывные и дискретные

-  внутриорганизационные и межорганизационные

- по поводу управления

- отношения экономики, политики и др.

Организационные отношения регламентируются. В основе регламентации лежит принятый или установленный организационный порядок. Порядки бывают: должностные, ведомственные, установленные, особые, законодательные и др.

75. Законы организации: понятие, значение и краткая характеристика

Жизнь всей организации подчинена определенным законам.

Закон - отражение объективных и устойчивых связей, проявляющихся в природе, обществе,

человеческом мышлении.

Законы могут носить всеобщий и специфический характер, отражать строго коммерческие и

качественные связи, относится к законам функционирования, развития, динамическим и

статическим законам.

Динамические законы проявляются через однозначность причинно-следственных связей.

Статистические законы представляют собой единство необходимых и случайных событий.

Законы не следует путать с закономерностями. Закономерность - устойчивая связь между

явлениями и их причинами, она выявляется в результате обобщения факторов в определенной

области.

При разработке законов организации учитываются различия между законами организации и

законами для организации.

Для этого вводят понятие зависимости. Зависимость - это характер связи между входными и

выходными элементами входа и выхода организации, поддающийся осмыслению.

 

 

16. Понятие и классификация зависимостей в организации

Категория зависимости вводится для разграничения между законами организации и законами для

организации.

Зависимость - это характер связи между входными и выходными элементами входа и выхода

организации, поддающиеся осмыслению. Зависимости наряду с законами и закономерностями

пронизывающие все процессы происходящие в организации.

Зависимость является основой для формирования нового закона. Зависимость может включать

общие и особенные для каждой организации. Зависимости имеют параметры, разделенные на 2

группы - объективные и субъективные. Каждая из них характеризуется 5-10 наборами

параметров:

1. Формальные и неформальные

 

  1. Общие и частные
  2. Кратковременные и долговременные
  3. Моральными и аморальными
  4. Детерминированные и вероятностные

Объективные зависимости вырабатываются независимо от воли и сознания людей, они

инициализируются законами и закономерностями развития природы и общества.

Они проявляются в активном и пассивном режиме. При активном режиме организации, зная о

неотвратимости действий какой - либо зависимости, будут ее учитывать и использовать себе во

благо. При пассивном режиме зависимость будет действовать сама по себе, при этом она будет

полезной или губительной для организации и работников. Эти зависимости бывают

универсальными и специфическими. Универсальные зависимости действуют во всех мировых

процессах. Специфическая зависимость свойственна только соц. системам — отношения людей,

организаций, стран.

Субъективные зависимости вырабатываются руководителями или специалистами для реализации

целей организации.

Формальные зависимости - утверждаются органами управления, касающихся управленческих или

производственных процессов.

Неформальные зависимости - принимаются и реализуются при самоорганизации, отражающие

групповые интересы, устанавливающие благоприятные отношения.

Общие зависимости - отражают связь параметров распределяющиеся на основную часть

организационных отношений людей.

Частные зависимости - характеризуют связь параметров отношений локальных групп людей (они

чаще подвергаются изменениям, чем общие).

Кратковременные зависимости формируются в пределах срока деятельности того или иного

органа власти.

Долговременные зависимости отражают базисные, основополагающие зависимости.

Моральные зависимости связаны с соблюдением установленных в организации норм поведения

человека.

Аморальные зависимости связаны с нарушением прав человека, выработанных им традиционно.

Они формируются в незаконных общественных формированиях.

Детерминированные зависимости - их параметры можно заранее предусматривать и

подготавливаться к их учету в конкретной ситуации.

Вероятностные зависимости - зависимости, которые могут менять характер связи при изменении

условий функционирования элементов конкретного процесса.

17. Законы организации и законы для организации

Объективные законы, отражающие связь элементов в системе организационных отношений, носят

название «законы организации».

Субъективные законы, регламентирующие организационные отношения называются «законы для

организаций».

При разработке субъективных для организаций учитываются действие объективных законов. Это

говорит о том, что законы организации первичны по отношению к законам для организации.

Законы для организации имеют в своем составе общее и особенное: общая часть закона

универсальная, т.е. она не зависит от страны, географического положения; особенная - это часть

закона, отражающая специфику организации.

Законы организации составляют теоретическую основу ТО, они позволяют перейти от

эмпирического подхода к профессиональному. Законы способствуют правильной оценке

возникающей управленческой ситуации в конкретной организации, помогают объективно

анализировать накопленный опыт, способствуют обеспечению повышению управленческой

культуры в организации.

Законы организации имеют свои особенности:

1 . Характеризующие всеобщие связи и отношения в социальной среде.

  1. Выступают в роли катализатора общественных процессов
    1. Усиливают влияние на деятельность организации (свое), с развитием общественных
      отношений.

Объективные законы могут быть:

 

 

  • универсальными
  • специфическими

Действие универсальных законов распространяется на социальные, биологические, технические системы, к этой группе относятся основополагающие законы и фоновые законы. Основополагающие законы - это законы синергии, самосохранения, развития. Фоновые законы - это законы информирования, упорядочивания, единства, анализа, синтеза. Специфические законы рассматриваются только применительно к социальным организациям (касается их).

18. Определение потенциала организации, его основные виды

Потенциал - источники, возможности, ресурсы и средства, которые могут быть использованы для

решения определенных задач.

Потенциал организации зависит от многих факторов: от работников и их расстановки, от

технической оснащенности, профессионализма руководителя и др.

Потенциал может быть имущественный, интеллектуальный, осязаемый и неосязаемый.

К осязаемому потенциалу относится все, что входит в имущественный комплекс или отражено в

документах организации - основные и оборотные фонды, р/с и деньги в кассе, должностные

инструкции, система производства, система управления и т.д.

К неосязаемому потенциалу относятся технические, научные, производственные, созданные во

внутренней и внешней среде: имидж, честность, открытость, надежность и др.

Потенциал представляют в 10 взаимодополняющих видах:

1. Производственный. Определяется технологическими возможностями организации по
производству продуктов (объем, качество).

  1. Организационный. Связан с возможностью персонала организации реализовывать потребности
    и интересы работников организации, в безопасности, стабильности и др.
  2. Экономический. Определяется возможность организации функционировать в условиях
    простого и расширенного воспроизводства продукции. Этот потенциал называют основным,
    т.к. он характеризует стабильность и ликвидность организации, определяющие получение
    максимальной прибыли.
  3. Социальный. Рассматривается возможность персонала организации реализовывать
    потребности работников в информации знаниях, самовыражении, общении и т.д.
  4. Технологический. Определяется возможность персонала организации достичь целей
    намеченных в бизнес плане.
  5. Психологический.
  6. Правовой.
    1. Экологический. Связан с возможностью организации реализовывать экологические цели
      организации и общества в целом, а так же с реализацией потребностей человека в личной
      безопасности, здоровье т.п.
    2. Этический.

10.  Политический. Определяется возможностью персонала достичь результатов в области
удовлетворения потребностей в патриотизме, самовыражении, в управлении государством.

19.3акон синергии.

Для понятия закона синергии вводят понятие «потенциал» организация и её элементов.

Потенциал - возможности, средства, ресурсы и запасы, которые могут быть использованы для решения определённых задач. В практической деятельности организации важен потенциал не отдельного ресурса, а их совокупности. Есть 3 варианта результатов совместного использования ресурсов:

1. Ресурсы совместимы друг с другом, и их общий потенциал равен сумме потенциалов всех
состоящих ресурсов.

  1. Ресурсы хорошо подобраны или мешают деятельности друг друга, то их общий потенциал
    будет на 50-60% больше/меньше суммы всех ресурсов.
  2. Ресурсы сильно усиливаю/ослабляют потенциал друг друга в 2 или больше раз, то общий
    потенциал будет либо существенно больше либо меньше суммы ресурсов.

Повышение общего потребления организации эквивалентного приобретению новых ресурсов, а снижение потребности - выводу из производства некоторых ресурсов.

 

 

 

 

Эффект синергии - процесс резкого снижения/ повышения потенциала организации аналогичен резкому росту/снижению производительности. Синергия может вызвать и положительные и отрицательные последствия. Положительно синергия реализуется за счёт совпадения набора ресурсов и оптимального сочетания их характеристик. Отрицательная синергия получается в результате абсолютного несоответствия ресурсов.

Закон синергии - для всей системы существует такой набор ресурсов, при котором её потенциал всегда будет существенно больше простой суммы входящих в неё ресурсов, либо существенно меньше. Закон синергии действует независимо от воли и сознания руководителя организации. Результаты действия закона зависит от состояния 3-х сред: руководителя, подчинённых и внешней среды по отношению к закону синергии, каждое состояние характеризуется 2-мя значениями - знает закон или не знает закон. Существуют признаки достижения синергии в организации. Очень трудно определить необходимые ресурсы и условия их использования для достижения синергии:

длительная и качественная работа оборудования, без поломок

использование «замороженных» ресурсов

-          доверительные отношения между сотрудниками

-          поддержка коллективной оплаты труда

рост предложений по совершенствованию управленческой деятельности стимулирование интереса работников к повышению профессионального уровня

-          усиление дисциплины в организации

-          развитие организационного патриотизма

-          снижение усталости работников

-          постоянный спрос на продукцию
хорошее настроение в коллективе

-          сокращение числа оперативных совещаний и увеличение стратегических

-          снижение заболеваемости

20. Уровни самосохранения организации

Самосохранение - стремление сохранить себя, используя для достижения этого весь свой

потенциал. Существуют факторы, влияющие самосохранение организации. Текущее состояние

организации зависит от внутренних внешних факторов. Внутренние факторы: философия

организации, принципы деятельности организации, уровень квалификации персонала,

использование ресурсов и технологий организации, качество и уровень реализации маркетинга

организации и т.д.

Внешние факторы: социальная, психологическая и демографическая обстановка в стране,

экономическая и политическая ситуация: покупательная способность населения, состояние

развития науки и технологии

Существует 7 уровней самосохранения организации. Параметр самосохранения для

соответствующего уровня рассчитывается путем деления разности потенциалов созидания и

разрушения на потенциал созидания.

СС=С-Р/С*100%

Параметры самосохранения

 

Уровень самосохранения

Диапазон значений, %

Варианты решения и комментарии

1

-1000.. .-100

Это разрушительные факторы, они очень сильны. Организацию следует ликвидировать, т.к. дополнительная помощь организации вряд ли поможет.

2

-40. ..-10

Для старых организаций - это либо кратковременный период спада в общем цикле «подъем спад», либо иначе организацию следует ликвидировать. Новую организацию нужно либо ликвидировать, либо найти новые ресурсы созидания.

3

0

Если это кратковременная ситуация, то это обычный эпизод в конкурентной борьбе за выживание. Если это длинный период, то нужно принимать кардинальные

 

 

 

 

решения.

4

10-50

Нормальная ситуация в рыночной экономике.

5

100-200

Благоприятная ситуация в рыночной экономике.

6

300-500

Организация работает в незаконных условиях, это вызывает недовольство других организаций.(это ведет к немедленной расплате - расправе)

7

700-1000

Эта ситуация связана с личным лоббированием или отмыванием грязных денег. Организацию следует ликвидировать.

21. Закон самосохранения.

Закон: Каждая система(социологическая или биологическая) стремиться сохранить себя

(выжить) и использует для достижения этого весь свой потенциал.

Что бы принять решение о дальнейшей судьбе организации руководитель должен оценивать положение организации и ситуацию, складывающуюся вокруг неё. Он должен уметь взвешивать «созидание» и «разрушение». Нужно добиваться того, чтобы сумма созидательных ресурсов была больше, чем сумма разрушающих ресурсов. Если это соотношение долгое время не выполняется, то организация прекращает своё существование, добровольно или принудительно.

Менеджер организации должен выбирать такие варианты набора ресурсов, чтобы величина С была немного больше величины Р. Существуют факторы влияющие на самосохранение организации.

Внутренние факторы: философия организации, принципы деятельности организации, уровень классификации персонала, использование ресурсов и технологий, качество и уровень реализации маркетинга организации.

Внешние факторы: социальная, психологическая и демографическая обстановка в стране, экономическая и политическая обстановка, покупательная способность населения, уровень культуры. Внутренние факторы управляемы со стороны руководства организации, а внешние -нет. Если руководитель профессионально формирует внутренние факторы, то он то он повышает созидательный потенциал организации. Для этого необходимо:

-   совершенствование психологического климата в организации

-   развитие инновационной деятельности

-   повышать профессионализм сотрудников, постоянно

-   осуществить мотивацию

Существует 7 уровней самосохранения организации. Параметры самосохранения для соответствующего уровня рассчитывается путём деления разности потенциала созидательного и разрушительно на потенциал созидательный. Затем сравнить с эталоном.

22. Закон единства анализа (синтеза)

Анализ разделение целого на части, представление сложного в виде простых составляющих.

Синтез объединение простых составляющих в единое целое, согласование их деятельности для повышения эффективности.

В процессах совершенствования деятельности организации анализ обычно предшествует синтезу, но бывают случаи, когда синтез — начало процесса (построение ФПГ — финансово-промышленных групп). В теории организации анализ включает 2 основных процесса:

1.разделение целого на части

  1. улучшение функционирования каждой их этих систем.
    Синтез тоже включает 2 процесса:

 

1.согласование характеристик выделенных частей

  1. объединение частей в одно целое.

При разделении целого на части необходимо учитывать зависимость частей друг от друга. Учитываются 3 возможности:

1)    выделяемые части слабо зависят друг от друга, но сохраняют при выделении все свои свойства

2)    выделяемые части зависят друг от друга и теряют ряд неосновных свойств, которые
необходимо в дальнейшем учитывать

 

 

 

 

 

3) выделяемые части сильно зависят друг от друга и при разделении теряют основные свойства, и

уже не могут выполнять свои функции.

При объединении целого из подч-х при анализе частей необходимо учитывать степень будущей

зависимости частей друг от друга.

Учитываются 3 возможности:

1)  они не повлияют на объединение в целое части

2)  они могут немого усилить или ослабить функционирование объединенных частей в рамках
целого.

3)  могут существенно, положительно или отрицательно, повлиять друг на друга (синергетический
эффект).

Закон: Каждая система (биологическая, социальная) стремится настроиться на более экономный резким функционирования за счет постоянного изменения своей структуры и выполняемых функций.

 

Математическая интерпретация

R1i и R2i— внутренний и внешний созидательный потенциал

V1i и V2i— внутренний и внешний разрушительный потенциал

Изменения R1i, R2i, V1i, V2i достигаются за счет изменения внутренней и внешней среды. Если

изменения дают положительный эффект, то система функционирует успешно, если нет, то время

действия системы ограничено.

Следствия:

I. Если Σ(V1i + V2i) существенно меньше Σ(R1i + R2i)т.е. практически отсутствует внутреннее и

внешнее взаимодействие, то компания идет к полному истощению ресурсов. Тогда закон:

 

Это значит, что созидательные ресурсы компании приближаются к нулю. Они не востребованы ни компанией, ни внешней средой.

II. Если Σ(R1i) существенно больше Σ(R2i), т.е. отсутствуют внешние созидательные ресурсы, то компания не занимается общественно полезной деятельностью (не удовлетворяет интересам внешней среды).

 

Созидательные силы будут направлены на преодоление разрушительных сил внешней среды. III. III. Если Σ(R1i) существенно меньше Σ(R2i), т.е. отсутствуют внутренние созидательные ресурсы, то компании требуется внешние субсидии и дотации.

 

В таких ситуациях оказываются компании, делающие упор на внешнюю помощь (финансовые

пирамиды).

IV. Если Σ(V1i) существенно больше Σ(V2i), т.е. отсутствует внешнее воздействие, то

созидательные ресурсы компании (внутренние и внешние) тратятся на компенсацию внутренних

воздействий.

 

V. Если Σ(V1i) существенно меньше Σ(V2i) т.е. отсутствует внутреннее воздействие, то
созидательные ресурсы компании (внутренние и внешние) тратятся на компенсацию внешних
воздействий

 

23. Закон развития

Каждая организация имеет свой путь развития. Существует 2 формы развития:

 

 

 

 

1 ) эволюционная — постепенные изменения;

2) революционная — скачкообразные изменения.

Прогресс — переход от простого к сложному, от менее совершенного к более совершенному.

Регресс — движение обратное прогрессу, это деградация.

Регресс и прогресс организации связаны между собой, они составляют диалектичное единство.

Прогресс в одной организации может порождать и увеличивать регресс в другой организации.

Развитие организации обусловлено следующими факторами:

1)   изменения на рынке спроса и предложения

2)   изменение внешней среды (экономика, техника, политика, этика, культура и др.)

3)   изменение внутренней среды

4)   изменение приоритетов потребителей

5)   старение и моральный износ имущества и интеллектуального комплекса организации

6)   изменение экологии

7)   глобальная обстановка

Организация в своем развитии проходит жизненный цикл (стадии)

Закон: каждая система (соц., биол.) стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при

прохождении всех этапов жизненного цикла.

 

Математическая модель:

где Rj — потенциал системы на j-ом этапе жизненного цикла,

rjj — потенциал системы в /-и области (экономика, техника) на j-ом этапе.

С помощью этой формулы можно рассчитать потенциал системы на каждом этапе.

Основу потенциала организации составляют материальные и нематериальные ресурсы.

Rmax — субъективная величина, зависит от представления руководителей об устойчивости

организации. Rmax выражается в запасах и резервах организации.

Кривая жизненного цикла, состоящая из 8 этапов, описывает развитие компании.

 

1  — нечувствительность

2  — внедрение

3  — рост

4  — зрелость

5  — насыщение

6  — спад

7  — крах

8  — ликвидация

Эти 8 этапов включают и прогрессивное развитие (2, 3,4) и регрессивное развитие (6, 7).

Закон развития организации опирается на следующие принципы:

а)  инерции

б)  самозависимости

в)  эластичности

г)  непрерывности

д) стабилизации

24. Принцип инерции, самозависимоти, эластичности, непрерывности и стабилизации.

На данные принципы опирается законы развития: Каждая система стремиться достичь наибольшую сумму потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла.

Принцип инерции: Этот принцип реализуется в 2-х основных направления:

 

 

 

1.  Изменение потенциала системы должно начинаться спустя время, после начала
функционирования новых ресурсов компании и продолжаться некоторое время после их
выбытия.

  1. Новый ресурс должен вступать в эксплуатацию через некоторое время после его создания, а
    устаревший ресурс должен изыматься из использования через некоторое время после
    внедрения нового.

В компаниях инерция появляется в использовании морально и физически устаревшего оборудования и др.

Принцип самозависимости:

На ход развития компании влияет потенциал самой компании. Компания имеющая большой технический потенциал, интеллектуальный или финансовый, быстрее реагирует на меняющиеся потребности покупателей, чем небольшие компании.

Принцип эластичности:

Каждая компания пытается сгладить последствия изменений внутренней или внешней среды.
Эластичность бывает 3-х уровней: высокая, средняя и низкая.
Высокой эластичности характерно быстрая и плавная реакция на изменение. Для низкой
эластичности
характерны длительные ожидания и принятие неадекватных решений.
Факторы влияющие на эластичность организации

Увеличение

Наличие в компании группы развития Высокий уровень подготовки персонала Разделение кадров (ротация) Универсализация производства Частичная изоляция от внешней среды

 

Уменьшение

Разработка всех стратегических решений высшими руководителями

Малый профессионализм

Сокращение текучести кадров

Специализация производства

Сильная зависимость от внешней среды

 

Принцип непрерывности:

Процесс изменения потенциала компании идёт непрерывно, меняется лишь скорость и знак изменения. Дискретность изменения чаще объясняется взглядом со стороны, когда не замечается работа, приводящая к новому качеству и количеству.

Принцип стабилизации:

Компания стремиться к стабилизации этапов жизненного цикла. Этот принцип основан на потребности организации в стабильности. Улучшение работы компании и временное увеличение этапов зрелости и насыщения должно проводиться за счёт подключения новых ресурсов на каждом этапе развития компании. Стабилизация может осуществляться посредства выпуска новой продукции на каждом этапе. Соблюдение данного принципа очень важно во всех процессах организации.

25. Закон композиции и пропорциональности (гармонии)

Закон композиции и пропорциональности (гармония).

Закон гармонии - один из основных законов Природы. В природе царит гармония. Гармония (от греч. harmonia — связь, стройность, соразмерность) — соразмерность, соединение компонентов объекта в единое органичное целое. В древнегреческой философии гармония понималась как организованность космоса, мировой порядок, изначально установленный Богом. Все должно подчиняться этому установленному порядку. Все законы природного мира обеспечивают в конце концов реализацию закона гармонии.

Закон композиции и пропорциональности в наиболее явной форме

применяется в архитектуре и искусстве В экономике использование закона помогает решать проблемы планирования, производства, распределения, учета, стимулирования и пр. Хороший менеджер через достижение композиции и пропорциональности стремится создать гармоничное предприятие. В каждодневной деятельности мы наблюдаем это всеобщее стремление к гармонии: каждый человек хочет достичь определенной композиции благ (заработная плата, дом, жена, дети, машина и пр.).

Гармония — это естественный эволюционный процесс, происходящий на всех уровнях мировой цивилизации: государств, отраслей, организаций, семьи и даже одного человека. Таким образом, гармония имеет системное начало, она объективна и не зависит от воли и желания человека, который может либо помочь ей, либо испортить естественный ее ход.

 

Закон композиции и пропорциональности формулируется так: каждая материальная система стремится сохранить соей структуре все необходимые элементы (композицию), находящиеся в заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции).

Закон композиции и пропорциональности (гармонии): каждая система стремится к оптимальному взаимному расположению частей и к оптимальному количественному соотношению между ними. Закон композиции и пропорциональности в организации отражает необходимость согласования целей элементов системы с ее главной целью, а также необходимость определенного соотношения между частями целого - их соответствие, соразмерность или зависимость. Достижение необходимых пропорций, соразмерности и соответствия в границах организации равнозначно повышению жизнеспособности, повышению уровня самосохранения системы. Несоответствие между частями, элементами системы называется диспропорцией. Диспропорции снижают эффективность организации и способствуют ее разрушению. Этот закон принято рассматривать на двух уровнях:

1)    на уровне организации;

2)    на уровне внешней среды, в которой организация является одним из элементов.                                                               -
Условия достижения гармонии (сбалансированности):

 

  • Наличие (ненулевые значения) необходимых ресурсов и коммуникаций между ними;
    (необходимое условие).
  • Задействованные ресурсы должны давать наилучший результат (достаточное условие).
    Закон композиции и пропорциональности относится к объективным законам организации.

Реализации закона композиции и пропорциональности способствуют разработанные на основании научных исследований и организационного опыта нормы и правила. Например, уровни иерархии связаны с нормами управляемости. Диапазон контроля и норма управляемости — это максимальное число непосредственно подчиненных, которыми эффективно может управлять руководитель. Считается, что у руководителей низшего уровня норма управляемости может достигать 30 человек (для высшего уровня управления, как правило, — не более 7 человек). Дисбаланс, диспропорцию менеджер должен исправлять с помощью планирования, координирования, опираясь на нормы и правила, ограничения, поощрения и т.д. К сожалению, в современных организациях можно наблюдать самые уродливые структуры и формы: раздутые управленческие отделы, технологически слабое основное производство, огромный штат охраны, отсутствие организационной культуры. Важно понимать: зачастую кризис в компании напрямую связан с нарушением закона гармонии самой организации или ее взаимоотношениях с внешней средой.

Сознательная реализация закона композиции и пропорциональности в организации требует обязательного использования набора принципов планирования, координации и полноты. Практика использования закона состоит в обоснованном выборе необходимых элементов организации и обеспечении требуемой их пропорции.

Вся работа консультантов в области организационных систем практически сводится к достижению гармонии, т.е. к возвращению организаций в лоно системы. Напомним, что в системе есть общая цель для всех, (конкретные цели могут быть разные), управленческая иерархия, оптимальное количество элементов и взаимосвязь между ними (не должно быть лишних элементов). Руководители организаций иногда не замечают отдельных отклонений их организаций от системы. Эти отклонения чаще происходят при приеме новых работников, закупке новой техники, реорганизации и т.д. Новых работников не всегда посвящают в содержание главной цели (миссии) организации. В результате модернизации ряд подразделений моет резко изменить техническую оснащенность, что всегда вызывает затруднение связей и т.д.

26. Специфические законы организации

Выделяют 2 группы законов:

1.для руководителя

  1. для индивидуума

Специфические законы учитывают, что соотношение формализованных коммуникаций и неформальных отношений руководителя с другими людьми в организации должно определяться заранее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Характер служебных отношений в организации определяется инструментами, уставами,

положениями организации. Характер неформальных отношений определяется отношением людей

друг к другу (уважение, симпатия, антипатия, интерес, потребности).

Специфика управления организацией заключается в том, что в роли объекта управления

выступают не только формализованные отношения, но и неформальные отношения.

Закон своеобразия: в каждой организации существует своя, наилучшим образом подходящая,

организационная структура производства и управления.

Любая организация имеет свои особенности использования оборудования, профессионализма

работников, уставленных порядков; имеет свою культуру и миссию. Организационной структуры

заключается в том, что берутся типовые организационные структуры (линейная, функциональная

и др) и они становятся своеобразными из-за включения или исключения из них каких-то

подразделений или связей.

Закон социальной гармонии: для каждой организации развитие социальной сферы увеличивает

производительность труда работников, как за счет повышения эмоционального уровня работника,

так и за счет активизации его трудовой деятельности.

Социальная сфера деятельности организации связана с вып. ф-й социального развития коллектива.

Эта сфера включает: создание приемлемого социально-психологического климата в организации,

достижение социальной справедливости, заботу о членах организации. Она играет большую

объединенную роль.

Закон оптимальной загрузки: для каждого человека существует оптимальный объем загрузки      7

работой, при котором в полной мере раскрыть его способности и возможности. Очень большой

объем работы может сбить работника с толку, вместо мобилизации рабочих сил.

Маленький объем работы расхолаживает человека. Для каждого работника необходимо найти

оптимальный объем работы для эффективной деятельности.

Закон эффективного восприятия и запоминания информации: процессы восприятия и запоминания

информации человеком реализуются наиболее эффективно, если они приближены к процессу его

мышления.

Особенности мышления человека проявляются в 2 типах:

образность, представление события в виде изобразительных ярких и одушевленных
эквивалентов.

алгоритмичность, основанная на логике представления и развития события

Закон эффективного осмысления: эффективное осмысление нового возможно при наличии у

человека большого объема знаний или информации по данной тематике.

Закон установки: любой человек воспринимает наиболее полно ту информацию, на которую он

настроился и к которой он приготовлен.

Закон устойчивости информации: первая информация о каком-либо событии, поступившая

человеку, является наиболее устойчивой, чем повторная информация о том же событии.

Закон доходчивости информации: доходчивость сообщения для человека будет выше при

одновременном использовании нескольких форм подачи одной и той же информации.

27. Принципы, обеспечивающие профессиональную реализацию закона композиции и пропорциональности.

Профессиональная реализация закона композиции-пропорциональности основана на выполнении ряда принципов: планирования, координирования, ограничения, стабилизации, согласования, полноты.

Принцип планирования. «В каждой компании должен быть обоснованный план деятельности и развития».

Этот принцип закрепляет статический (первоначальный) набор ресурсов и их пропорции, которые должны планироваться на трех уровнях: стратегическом, тактическом и оперативном. Стратеги­ческий уровень планирования охватывает диапазон 5 и более лет, тактический - 2-4 года и оперативный - один год. Планирование связано с выработкой миссии и целей компании. Поэтому различают стратегические, тактические и оперативные цели, каждая из которых в свою очередь может быть представлена набором более мелких целей или набором задач (рис. 80.1).

 

 

Принцип ограничения. «Набор ресурсов и их пропорции, находящи­еся в ведении специалистов должен быть ограничен рамками разум­ности для их эффективного управления».

Принцип требует от компании соблюдения норм информационного разнообразия. Он заключается в

Рис. 80.1. Схема взаимодействия целей и задач

том что для любого специалиста существуют пределы обрабатываемого колиличества разно­образной информации. Если этот предел превышен, эффективность координации ресурсов и их пропорций будет снижаться.

Принцип стабилизации. «Изменение содержания набора ресурсов и их пропорций не должно выходить за пределы заданного диапазона (нормативный уровень)».

Данный принцип призывает компанию к обдуманности своих решений об использовании ресурсов: материальных, интеллектуальных, финансовых и др., исходя из существующих норм и здравого смысла.

Принцип согласования. «Планируемые к использованию ресурсы должны подходить друг другу по техническим, химическим, интеллектуальным и другим характеристикам». Компания должна планировать приобретение и применение ресурсов и их пропорций так, чтобы они были согласованы друг с другом и создавали при совместной работе положительную эмерджентность или синергию.

Принцип полноты. «Каждая компания 'должна выполнять весь набор функций производства и управления на своем участке деятельности независимо от количества постоянных работников». Принцип требует от компании или ее подразделений выполнения необходимых функций либо своими силами, либо с помощью привлеченных организаций.

Принцип координирования. «Каждая компания должна следить за стратегическими, тактическими и оперативными изменениями и вносить соответствующие коррективы в набор и пропорции ресурсов». Этот принцип определяет динамическую часть в деятельности по формированию набора и пропорциональности ресурсов. Каждая компания обязана проводить аналитическую работу по выявлению отклонений в наличии ресурсов и их пропорций. Реальная рыночная ситуация постоянно изменяется. Для компании особенно важна информация о тенденции таких изменений (слабые сигналы). Своевременное реагирование именно на слабые сигналы приносит компании наивысшую прибыть.

28. Общие принципы организации

Принципы оптимальности:

1)   Принцип оптимального сочетания централизованного и децентрализованного производства и
управления: в каждой компании должно быть найдено наилучшее сочетание объемов
административных, технологических и патронажных функций производства и управления. Этот
принцип требует своевременно производить объединение и разъединение компаний или
подразделений. Внешними сигналами для этого служат: снижение спроса, рост затрат на
управленческий аппарат.

2)   Принцип прямоточности: производственные и информационные процессы должны идти по
кратчайшему пути, для избежания затрат и искажений.

3)   Принцип ритмичности: производственные и информационные процессы должны идти с
заданным уровнем равномерности в течение заданного времени. Это принцип обеспечивает
согласованность производительности труда на различных участках технологического процесса.

4)   Принцип синхронизации (системный): среди производственных и информационных процессов
необходимо постоянный или временный центр синхронизации, под режим деятельности которой
должны подстраиваться другие процессы.

Принципы соответствия:

 

1) Принцип соответствия целей и ресурсов: ключевые цели, принятые в компании, должны своевременно обеспечиваться ресурсами. Этому принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений.

 

 

В схеме реализации программно-целевой технологии А1 А2, А2, А4; — планируемые результаты в с

Т123 и Твып при использовании ресурсов Р12, Р3, Р4.

Эта технология состоит в выдаче для исполнения задач (целей), с указанием средств, мет. и времени их выполнения, с организацией внутреннего и внешнего контроля сост-й выполнения. Использование этой технологии приводит к достижению цели в заданный срок при приемлемых отклонениях в обеспечении ресурсами.

2)  Принцип соответствия распорядительства и подчинения: у каждого работника должен быть
один линейный руководитель и любое количество функциональных при выполнении конкретной
работы.

Линейный руководитель выполняет административные (принятие и утверждение решений), технологические (подготовка, согласование, организация выполнения решения) и патронажные (не приоритетные процедуры) функции.

3)  Принцип соответствия эффективности производства и экономичности: для каждого компонента
должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами. Приоритет принадлежит
эффективности.

В основе эффективности лежит эффект (организ., экон., технол., правов.). Его сравнивают с

затратами. Экономичность характеризуется разностью между текущими и предыдущими

затратами. Если затраты уменьшились, то это положительная экономичность, увеличились —

отрицательная.

Эффективность = (к * затр. / затр.) * 100% = k * 100%, где (k * затр.) — результат

k — коэффициент влияния затрат на результат

экономичность = затр.1-затр.2

Эффективность важнее, чем приращение результата, деленное на экономичность.

29. Принципы статического состояния организации

Принцип приоритета цели.

В системе «цель-задача-функция-структура-персонал» наибольший приоритет должна иметь цель,

далее задача, функция, структура и персонал. При создании компании наиболее хорошо должна

быть разработана общая цель. Она должна быть представлена более мелкими целями по областям

деятельности или видам выпускаемой продукции. Каждая цель полученного набора

конкретизируется в задачи с указанием объемов сроков и ресурсов. Для решения объема задач

формируются функции управления и производства с указанием трудоемкости и сложности.

На базе функций создается приемлемая организационная структура. На ее основании формируется

штат работников. Основное внимание должно уделяться целям компании, а далее по системе. Но

это не означает, что к определению цели нужно подходить с большим профессионализмам, чем к

подбору персонала.

Принцип приоритет функций над структурой.

При создании компании в системе «функция—структура» наибольшей приоритет имеют функции.

Компанию можно создать двумя вариантами: Руководитель полностью копирует структуру какой-либо организации, с набором выполняемых функций — это метод «бенчмаркинг». Руководитель сначала формирует набор функций, а затем по нему формирует организационную структуру. Этот вариант учитывает текущие (а не прошлые) потребности в наборе функций. Большинство руководителей предпочитает 1) вариант, который достаточно быстро проявляет себя
негативно.

 

Принцип приоритета субъекта управления над объектом.

При создании или структурного подразделения приоритет должен отдаваться руководителю

относительно будущих работников.

Обычно новое подразделение или компания создается с целью удовлетворения потребностей и

интересов.

Вначале подбирается руководитель, который профессионально может реализовать цели

организации (подразделения). Далее руководитель подбирает штат, который вместе с ним будет

эффективно работать.

30. Принципы динамического состояния организации Принцип приоритета персонала

В системе «цель - задача - функция - структура - персонал» приоритет должен иметь персонал,

затем структура, функция, задача и цели. Любая компания создается людьми и для людей. При

функционировании компании внимание в первую очередь должно уделяться вопросам, связанным

с управлением персоналом, и стимулированием деятельности человека.

Человек - основной производитель прибавочного продукта. Поэтому следует формировать

структуру, функции, задачи и цели, приемлемые для него. В случае проблем с персоналом,

необходимо корректировать цели организации, задачи и функции, с возможным изменением

организационной структуры.

Принцип приоритета структур над функциями

Для действующих компаний в системе «функция - структура» приоритет имеет структура. Для

каждой компании создается уникальная организационная структура, благотворно влияющая на ее

деятельность. Для сохранения этого благотворного влияния существует очень небольшой

диапазон изменения этой структуры (ликвидация, создание звеньев). Эти изменения вызываются

желанием ввести новые или сократить старые функции производства и управления. Большое

изменение функций трактуется как гибкость системы управления. Но при превышении

допустимого диапазона организация может не справиться с новыми функциями.

Принцип приоритета объекта управления над субъектом.

В действующей компании при замене руководителя или реорганизации подразделений приоритет

отдается коллективу подразделения относительно будущего рук-ля.

Руководители и специалисты подразделений компании должны подбираться под конкретные

действующие структурные подразделения при учете их совместимости с коллективом

подчиненных. Суммарный технический потенциал коллектива существенно выше потенциала

руководителя.

31. Процесс и основные принципы рационализации

Изменения в компаниях - это объективный процесс, который подчиняется закону единства

анализа и синтеза (настроенный на более экономный режим функционирования за счет

постоянного изменения структур и функций).

Чтобы знать, нужны изменения в компании или нет, определяют значения 3-х показателей:

Эф - фактическая экономическая эффективность при существующих ресурсах и ограничениях;

Эр - расчетное значение эффективности при планировании р. и о.

Эп - потенциальная эффективность при своб р. и без огр.

(Э=Р/3*100%, Р-рез. 3-затр.).

Если Эф=Эр=Эп, то не нужны изменения в деятельности компании. В других случаях эти

изменения нужны. Они направлены на совершенствование какой-либо деятельности, т.е. на

рационализацию. Она должна привести к достижению максимально возможного уровня

эффективности при существующих в данный момент условиях (повышение эффективности

организации бизнес процессов).

Типология осуществления рационализации одинакова для большинства компаний: сбор

информации о деятельности компании, исследование и диагностика, разработка и внедрение

комплекса мероприятий.

Процесс рационализации включает 4 этапа:

1. формирование цели.

  1. анализ существующей ситуации.
  2. выявление проблемы.

 

4. разработка мероприятий (конкретных). Принцип последовательного подключения.

Философия преобразования в компании должна разрешаться специалистами с сенсуальной

организацией мышления, принципы преобразований - с иррациональной^ганизацией мышления,

проектирование и осуществление преобразований с рациональной организации мышления.

Сенсуализм - это познание реальности через субъективное восприятие (пол. и отр. реакции).

Можно интуитивно определить неэффективные элементы компании. Иррационализм - познание

реальности через внемыслительные аспекты духовной жизни: вволю, интуиция, инстинкт,

воображения.

Рационализм - усовершенствования организации чего - либо по заранее разработанным

алгоритмам.

Преобразования в компании должны носить опережающий характер (опережающие потребности

общества).

Принцип всесторонности входной информации.

Информация, поступающая от объекта рационализации, должна отражать сведения о состоянии и

деятельности компании. Обычно объектом преобразования является не вся компания, а ее

подразделения. Компания из предосторожности предоставляет рационализаторам информацию

только о преобразуемом подразделении. Из - за этого трудно оценить влияние на него со стороны

других подразделений. Это отрицательно влияет на результат преобразований.

Принцип всесторонности рекомендаций по рационализации компании.

Рекомендации, выдаваемые компании по рационализации ее деятельности, должны затрагивать не

только объекты рационализации, но и соприкосновение с ними. Работа по рационализации

деятельности компании проявляется на базе исходной информации о ее положении. В результате

разрабатываются решения в виде набора проектов, направленных на совершенствование

деятельности компанию Руководитель компании должен понимать, что нужен полный набор

проектов, иначе не будет желаемого результата.

Принцип внутренней рационализации.

Руководство компании должно стимулировать потребности и интерес работников для активизации

рациональной деятельности. Потребности человека в информации и знаниях, в самопроявлении и

творческом труде стимулирует интерес работников к рационализации.

32. Организация как открытая система

Всесторонний анализ внутреннего строения организации обеспечивается с помощью системного подхода. Система - это набор взаимосвязанных и взаимозависимых частей, составленных в таком порядке, который позволяет воспроизвести целое. Уникальной характеристикой при рассмотрении систем являются внутренние отношения частей. Каждая система характеризуется как дифференциацией, так и интеграцией. Каждая часть организации выполняет свои определенные функции. Для того чтобы поддерживать отдельные части в одном организме и формировать завершенное целое, в каждой системе осуществляется интеграция. Для этого используются такие средства, как координация уровней иерархии управления, прямое наблюдение, правила, процедуры, курс действий.

При этом целое не является простой суммой частей, поскольку систему следует рассматривать как их единство.

Различают системы открытые и закрытые. Понятие закрытой системы первоначально возникло в физике. Это система, являющаяся самосдерживаемой. Ее главная характеристика заключается в том, что она существенно игнорирует эффект внешнего воздействия. Совершенной системой закрытого типа была бы та, которая не принимает энергии от внешних источников и не дает энергию внешней среде. Закрытая организационная система имеет малую применяемость.

Организация как открытая система - системная модель организации, в которой ее функционирование, свойства, структура, особенности жизнедеятельности и логика развития зависят от состояния и динамики внешней среды. Данная модель описывает организацию как динамичную систему, тесно взаимодействующую с внешней средой и реагирующую на динамику ее изменения. Важную роль в формировании такого взгляда на организацию сыграли разработки представителей общей теории систем (Л. фон Берталанфи, А. Раппопорт и др.). Открытая система предполагает динамическое взаимодействие с окружающим миром. Организации получают сырье и людские ресурсы из внешней среды, они зависят от внешних клиентов и заказчиков,

 

потребляющих их продукцию. Банки, активно взаимодействующие с внешней средой, открывают депозиты, обращают их в кредиты и инвестиции, используют полученную прибыль для поддержания развития, выплаты дивидендов и уплаты налогов.

Пример: промышленная организация как открытая система. На входе системы - поступление материалов, рабочей силы, капитала. Технологический процесс организуется для переработки сырья в конечный продукт. Конечный продукт, в свою очередь, продается заказчику. Финансовые учреждения, рабочая сила, поставщики и заказчики, правительство - все являются частью внешней среды.

Разграничение систем на открытые или закрытые не является жестким, раз навсегда установленным. Открытая система может стать закрытой, если контакты с окружением сокращаются со временем. В принципе возможна и обратная ситуация. Открытые системы тяго­теют к усложнению структуры и дифференциации. Иными словами, рост открытой системы сопровождается повышением уровня специализации ее элементов и усложнением структуры, нередким расширением границ системы или созданием новой сверхсистемы. Если деловое предприятие растет, то наблюдается значительная дифференциация и усложнение его структуры. Создаются новые специализированные отделы, приобретаются новые виды сырья и материалов, расширяется ассортимент выпускаемой продукции, организуются новые сбытовые конторы.

Все системы имеют вход, трансформационный процесс и выход. Они получают сырье, энергию, информацию, другие ресурсы и преобразуют их в товары и услуги, прибыль, отходы и т. п. Открытые системы имеют, однако, некоторые специфические черты. Одна из таких черт - это признание взаимозависимости между системой и внешней средой. Существует граница, которая отделяет систему от ее окружения. Изменения во внешней среде влияют на один или несколько ат­рибутов системы, и наоборот, изменения в системе воздействуют на окружение. В этом смысле организация не может быть статичной. Она должна оперативно отслеживать все изменения внешней среды, оценивать их и выбирать наилучшую ответную реакцию, способствующую достижению ее целей. Она должна эффективно реагировать на воздействия внешней среды.

Принципиальное значение для функционирования организаций имеет обратная связь. Открытые системы постоянно получают информацию из внешней среды. Это помогает приспособиться и позволяет предпринимать корректировочные действия по исправлению неже­лательных отклонений параметров системы. Здесь под обратной связью понимается процесс, позволяющий получать приток в систему информации или денег для модифицирования производства выпускаемой продукции или налаживания выпуска новой продукции.

Нужно учитывать и то, что организации укомплектовываются людьми. Очевидно, что при группировке видов деятельности и распределении полномочий внутри любой организационной системы необходимо учитывать недостатки и привычки людей. Это не означает, что организация должна создаваться применительно к людям, а не на основе целей и сопутствующих их достижению видов деятельности. Однако весьма важным для руководителя, зачастую сдержи­вающим, фактором является то, какие лица будут работать в организации, какие роли они будут выполнять. Поведение членов организации может рассматриваться как ее внутренняя среда.

Отметим, что организационные системы предрасположены к сокращению или распадению на части. Поскольку закрытая система не получает ресурсы из внешней среды, она может со временем сокращаться. В отлитие от нее открытая система характеризуется негативной энтропией, т. е. она может реконструировать себя, поддерживать свою структуру, избежать ликвидации и даже вырасти, потому что приток ресурсов извне превышает их отток из системы. Приток ресурсов для предотвращения энтропии поддерживает некоторое постоянство обмена ресурсами, в результате чего достигается относительно стабильное положение. Даже несмотря на то, что существует постоянный приток новых ресурсов в систему и их постоянный отток, обеспечивается определенная сбалансированность системы. Когда открытая система активно перерабатывает ресурсы в выходную продукцию, она оказывается тем не менее способной поддерживать себя в течение определенного времени. Исследования показывают, что большие и сложные организационные системы имеют тенденцию к дальнейшему росту и расширению. Они получают определенный запас прочности, выходящий за пределы обеспечения только выживаемости. Многие подсистемы в рамках системы имеют возможность получать ресурсов больше, чем требуется для производства продукции.

С ростом организации ее высшие руководители вынуждены все в большей мере передавать полномочия по выработке решений нижестоящим звеньям. Однако поскольку руководители

 

высшего уровня отвечают за все решения, их роль в организации изменяется: от выработки решений руководители высшего уровня переходят к управлению процессами выработки решения. В результате увеличение размеров организаций приводит к необходимости разделения труда в сфере управления. Одна группа - руководители высшего уровня - обладает первичными полномочиями и несет ответственность за определение характера системы управления организацией, т. е. процесса, с помощью которого должны разрешаться проблемы организации. Другая группа руководителей подчиняется руководству высшего уровня, ее основная обязанность состоит в выработке решений.

Открытые системы добиваются согласования двух, часто конфликтных стратегий. Действия по поддержанию сбалансированности системы обеспечивают взаимодействие с внешней средой, что, в свою очередь, предотвращает резкие изменения, которые могут разбалансировать систему. Напротив, действия по приспособляемости системы к различным изменениям позволяют адаптироваться к динамике внутреннего и внешнего спроса. Одна стратегия, например, ориенти­рована на обеспечение стабильности системы путем покупки, технического обслуживания и ремонта оборудования, набора и обучения работников, использования правил и процедур. Другая стратегия сосредоточивается на изменении системы посредством планирования, изучения рынка, развития производства новой продукции и т. п. И то, и другое необходимо в интересах выживания организации. Стабильные организации, которые не способны адаптироваться к изменению условий, долго просуществовать не смогут. То же самое можно сказать о'приспособляемых к изменениям, но нестабильных, т.е. неэффективных, организациях.

Организационная система может достичь своих целей, используя различные комбинации ресурсов и стратегий. Вот почему необходимо рассматривать разнообразные формы и способы решения возникающих проблем, а не искать какой-либо один «оптимальный» выход, приводящий к быстрым результатам.

Внешняя среда многочисленна и неоднородна по своему составу. Она включает большое количество компонентов, которые оказывают различное по степени, характеру и периодичности влияние на организацию. Сюда входит экономическая, политическая, правовая, социальная, технологическая и другие составляющие, со стороны которых организация испытывает воздействие. Происходящие во внешней среде изменения, возрастание ее сложности и неопределенности усиливают это воздействие (см. схему 1).

Можно выделить следующие составляющие внешней среды, по-разному влияющие на организацию: макроокружение, среду прямого (непосредственного) воздействия, систему ресурсных ниш и целевое окружение.

Макроокружение

Макроокружение является частью внешней среды, общей для всех организаций. Экономическая составляющая макросреды определяет общий уровень экономического развития, рыночных отношений, конкуренции, т. е. экономические условия, в которых работают организации. Ее основные параметры: размер валового национального продукта, темпы инфляции, размер процентной ставки, валютный курс, дефицит бюджета, уровень безработицы, нормы налогообложения, производительность труда, величина заработной платы и др. Изменения этих макроэкономических показателей влияют на уровень жизни населения, платежеспособность потребителей, колебания спроса, определяют инвестиционную политику, уровень цен, прибыльность и т.п.

Политическая составляющая, представленная органами государственной власти, а также партиями, блоками, группами и другими организациями, определяет цели и направления развития общества, его идеологию, внешнюю и внутреннюю государственную политику в различных областях, а также пути и средства, с помощью которых правительство намерено ее осуществлять. Политическая система оказывает сильное влияние на деловую активность организаций.

Организация должна иметь четкое представление о том, насколько стабильна политическая ситуация, предстоит ли смена политических партий и лидеров, об их программах, о том, какие направления деятельности и отрасли они будут поддерживать, насколько сильны различные группы лоббирования, каковы их интересы и возможности влияния на принятие тех или иных законов и других нормативных документов. Понимание этого позволяет одним организациям воспользоваться благоприятными возможностями для укрепления своих позиций, завоевания новых ниш, расширения сферы деятельности, роста, другим помогает избежать или уменьшить потери.

 

Правовая составляющая включает законы и правовые акты, устанавливающие допустимые нормы деловых взаимоотношений, права, ответственность, обязанности организаций, регулирующие деятельность, включая ограничения на отдельные ее виды, определяющие формы и методы защиты интересов и др.

От знания и соблюдения принятых законов и правовых норм зависит правильность заключения и выполнения контрактов, законность деловых операций, возможность решения спорных и других вопросов, связанных с деятельностью организации, которая осуществляется в рамках существующего законодательства.

Социальная составляющая представляет социальные процессы и тенденции, происходящие в обществе и влияющие на деятельность организации. Она^ключает существу­ющие традиции, ценности, привычки, этические нормы, стиль жизни, отношение людей к работе, вкусы и психологию потребителей. В нее входят социальная структура общества, его демографические характеристики, такие, как уровень рождаемости, средняя продолжительность жизни, темпы роста населения, миграция, уровень образования, квалификации и т.п.

Социальная составляющая макросреды имеет очень важное значение для организации. Она влияет на уровень спроса, потребительские предпочтения, выбор рынков сбыта продукции. Она определяет основные параметры регионального рынка рабочей силы, от которого зависит выбор места расположения предприятия: наличие необходимого количества работников, определенный уровень их образования и квалификации, соответствие возрастным и другим требованиям. Стремление к здоровому образу жизни, изменившееся отношение к охране окружающей среды, появление новых традиций, ценностей и другие тенденции приводят к существенным социальным изменениям в долгосрочной перспективе, что создает для одних организаций большие возможности для развития, а для других - серьезные угрозы для существования.

Технологическая составляющая включает научные и технологические факторы, развитие которых позволяет организации модернизировать старую и создавать новую продукцию, совершенствовать и разрабатывать технологические процессы. При этом организация может не только использовать результаты научных исследований и разработок, полученных в данной отрасли, но и заимствовать их из других областей деятельности. Научно-технический прогресс заключает в себе огромные возможности и значительно обостряет конкуренцию.

Природно-географические факторы связаны с климатическими условиями, запасами природных ресурсов, экологической обстановкой. Природные катаклизмы, изменения климата, появление озоновых дыр, усиление солнечной активности, ограниченность природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и другие глобальные проблемы оказывают все более существенное влияние на деятельность организации. Например, уменьшение запасов природных ресурсов вызывает необходимость их вторичного использования, разработки ресурсосберегающих технологий, заменителей сырья, традиционных материалов и видов энергии. Ухудшение экологической обстановки требует соблюдения экологических стандартов при производстве и эксплуатации продукции, утилизации отходов, строительства очистных сооружений, запрещения производства отдельных видов товаров и т.п. Решение этих проблем в организации связано с вложением значительных средств на разработку новых технологий, смену продукции, поставщиков сырья и материалов, охрану окружающей среды.

Создавая общие экономические, правовые, социальные и другие условия для деятельности, макроокружение по-разному влияет на различные организации. Степень влияния различных составляющих во многом зависит от особенностей самом организации, сферы ее деятельности, размера, отраслевой принадлежности, территориального расположения.

Компоненты макроокружения тесно связаны между собой и оказывают друг на друга взаимное влияние. Изменение состояния одних компонентов оказывает воздействие на другие части макросреды, что может привести к их изменению и усилению влияния на организацию. Так ухудшение экономической ситуации, как правило, приводит к ухудшению социальных условий жизни. Экологическая среда может быть улучшена в результате изменения социальных требований. Федеральное законодательство испытывает влияние со стороны определенных политических сил, заинтересованных в принятии тех или иных решений.

Непосредственное окружение организации

Деловая среда, являясь частью внешней среды, составляет непосредственное окружение организации. В нее входят потребители продукции и услуг, поставщики сырья, материалов, энергии и других природных ресурсов, конкуренты, деловые партнеры, организации

 

инфраструктуры, государственные и муниципальные органы, деловые объединения, ассоциации и другие заинтересованные лица и организации. Деловая среда оказывает на организацию непосредственное влияние. Организация зависит от клиентов, покупателей, потребляющих ее продукцию, банков и других финансовых учреждений, от поставщиков, органов власти, налоговых служб, конкурентов.

Во взаимоотношениях с деловой средой у организации возникают две основные проблемы -взаимодействия и адаптации, от решения которых во многом зависит эффективность ее деятельности.

Быстрое развитие технологий, усложнение и многообразие предлагаемых товаров и услуг, сокращение их жизненного цикла, появление большого количества конкурентоспособных организаций, возрастание требований покупателей - все эти и другие изменения, происходящие в окружающей среде, усиливают влияние и зависимость организаций от внешних условий, что вынуждает их искать способы для улучшении взаимодействия и развивать способности к адаптации.

Занимаясь вопросами эффективного взаимодействия, менеджеры воздействуют как на саму организацию, так и на деловую среду, стремясь уменьшить ее неопределенность. Это достигается путем создания специальных подразделений, осуществляющих связь с внешним окружением, занимающихся улучшением информированности о состоянии среды, партнерских отношений, сотрудничеством с конкурентами, созданием стратегических альянсов и т.п.

Переход к рыночной экономике в России сопровождается быстрыми изменениями во всех сферах деятельности. Для того чтобы выжить и развиваться в крайне нестабильных условиях, организации должны использовать такие подходы к управлению, которые позволят им наилучшим образом адаптироваться и гибко реагировать на динамику изменений внешней среды. Проведение организационных изменений производственного, технического, экономического, структурного, поведенческого характера, ориентированных как на краткосрочную, так и на долгосрочную пер­спективу, помогает организации выжить и обеспечить устойчивое функционирование в нестабильных внешних условиях. Использование стратегического управления позволяет спрогнозировать будущие изменения в окружающей среде и заранее подготовить к ним организацию, обеспечивая тем самым условия для ее эффективной работы на достаточно длительный срок.

Организация как система представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, образующих целостность. Любая социальная организация является открытой системой, так как взаимодействует с внешней средой и зависит от нее. Она получает из окружающей среды ресурсы в виде капитала, сырья, энергии, информации, людей, оборудования и т.п., которые становятся элементами ее внутренней среды. Часть ресурсов с помощью определенных технологий перерабатывается, преобразуется в продукцию и услуги, которые затем передаются во внешнюю среду (см. рис. 1).

Внешняя среда

Рис. 1. Организация - открытая система

Таким образом, в любой организации реализуются три ключевых процесса: получение ресурсов из внешней среды, производство продукта и передача его во внешнюю среду. Организация как открытая система вынуждена приспосабливаться ко все более быстро меняющейся внешней среде, и часто главные причины происходящего внутри организации следует искать вне ее.

55. Проектирование организационных систем

Организационная система - совокупность 2-х частей:

-  механизм внутреннего функционирования (набор процедур, функций и правил);

-  набор отношений с внешней средой (законодательство, традиции).

 

Механизм внутреннего функционирования включает элементы необходимые для проц.

производства и управленческой деятельности: функции организационные структуры, положение

об отделах, должностных инструкциях, производственное оборудование и др.

Механизм отношения с внешней средой включает элементы, необходимые для формирования

благоприятного делового поля внешних отношений организации.

Организационную систему можно представить как работающую организацию, которая

гармонично взаимодействует с внешней средой.

В практической деятельности организации применяются 2 принципа использования механизмов:

-   принцип последовательности;

-   принцип параллельности.                                                                                                                         
Принцип последовательности: для действующих организаций корректировка механизмов
внутреннего функционирования должна осуществляться после определения тенденций изменений
механизма отношений с внешней средой.

Принцип параллельности: для новых организаций необходимо проектирование механизмов отношения с внешней средой и механизмов внутреннего функционирования одновременно. Создание организации может носить разрешительный или заявительный характер. Разрешительный характер - главную роль играет государственный орган - регистр-р, он осуществляет строгий контроль за соблюдением в деятельности организации НПА (РФ!!!). При заявительном характере - главную роль играет желание гражданина или организации создать новую (или реорганизовать старую).

Разработка организационной системы (создание) включает 3 стадии:

1). Проектная - проведение научно - исследовательских работ, разработка обоснования (технико-экономического).

2). Проектирование - разработка технических и рабочих проектов. 3). Послепроектная - ввод в эксплуатацию, испытание организационной структуры. Эти стадии включают следующие работы:

  1. формулируются цели создания организационной структуры.
  2. описание текущей ситуации.
  3. постановление проблемы.
  4. заключение договора на проведение НИР.
  5. формулирование экспертного совета.
  6. исследование проблемы.
  7. выбор границ объекта управления.
  8. исследование объекта управления.
  9. заключение договора на создание организационной структуры.
  10. техническое проектирование ос.

11.рабочее проектирование ос.

  1. формирование аппарата управления и структурных подразделений ос (обучение).
  2. опытная эксплуатация ос.
  3. ввод в эксплуатацию ос.

36. Механистическая и органическая организационные системы

Эти организационные системы обеспечивают разную адаптивность организации к изменениям окружающей среды.

Механистическая ос. Организация рассматривается как система, сходная с машиной, работающая по установленному порядку. Работа заранее запланирована, и ее можно предвидеть. Выполнение операций доведено до автоматизма. В такой организации высокий уровень унификации и стандартизации, которые распространяются не только на все производство, но и на людей. Характеристики управления механистической организацией:

  • четко определенные задачи;
  • узкая специализация;
  • централизованная структура;
  • обезличенность взаимоотношений;
  • строгая иерархия полномочий;
  • власть основанная на положении лидера в иерархии;
  • сопротивление изменениям;

 

•     строгий контроль.

Эффективность деятельности организации обеспечивается за счет экономии времени и высокой

степени организованности системы.

Такая организация не способна быстро адаптироваться к изменениям внешней среды, этот подход

хорош для организаций со стабильной деловой средой.

Органическая ос. В нестабильной и не определенной деловой среде организация должна быть

более адаптивной и легко приспособляться к внешним изменениям. Это организация с гибким

менеджментом, для него характерны:

  • гибкая структура,
  • динамика решаемых проблем,
  • децентрализация полномочий,
  • власть, основанная на опыте,
  • Готовность к изменениям,
  • участие каждого сотрудника в решении общих задач,
  • самоконтроль.

Организация, чтобы приспособиться, выжить и существовать, должна постоянно изменяться и адаптироваться к изменениям внешней среды, (организацию рассматривают как живой организм).

Сравнение механистической и органической ос.

Характеристик а организации

Механистическая

Органическая

Специализация

Узкая специализация, разделение работ по операциям

Широкая

Стандартизация

Высокая степень стандартизации задач и работ

Неопределенность задач, временное закрепление за рабочими

Иерархия

Четкая

Уровни размыты

Формализация

Высокая степень (письм инмтр.)

Низкая степень (не исп)

Централизация

Центр власти и ответственности

Децентрализация ос

Внешняя среда

Стабильная, прост.

Нестабильная, сложи.

Цели

Производительность

Эффективность

Организационная культура

Обезличенные отношения

Сотрудничество

38. Система целей организации

Цель - конечное состояние, желаемый результат, которого стремиться добиться вся организация; это описание желательного будущего состояния объекта управления. Функции целей:

-  выражение предназначения организации.

-  определение основных направлений развития организации.

-  определение структуры организации.

-  снижение неопределенности текущей деятельности.

В любой организации много целей. Цели типизируют по следующим критериям:

1.период установления (стратегические, тактические, оперативные).

2.  по содержанию (экономические, социальные, политические, научные, технические и др.).

3.  по сфере действия (кадровые, финансовые, маркетинговые, административные и др.).

4.  по среде (внутренние и внешние).

5.  по приоритетности (особо приоритетные, приоритетные, прочие).

6.  по измеримости (качественные и количественные).

7.  по повторяемости (постоянные и разовые).

8.  по иерархии (цели организации и цели структурных подразделений).
Требования к целям организации:

 

-  конкретность;

-  реальность;

-  гибкость;

-  проверяемость;

 

-  известность;

-  признанность.

Каждая организация имеет собственную систему целей - упорядоченную совокупность взаимосвязанных общих и специфических целей.

Общие цели отражают концепцию развития организации в целом и важнейшие направления ее деятельности. К общим целям относятся:

-  миссия (формирование представления о предназначении организации).

-  общеорганизационные цели - раскрывает суть миссии.

Специфические цели конкретизирует общеорганизационные цели для подразделений в

среднесрочном и краткосрочном периоде.

Цели в организации ранжируют по приоритетности целей в системе по важности организации, по

последовательности достижений, по срокам достижения и т.д. Для этого строят дерево целей -

расположение целей в системе, когда цели более низкого ранга раскрывают цели более высокого

ранга.

 

39. Миссия и стратегия организации

Миссия - главная цель организации. Она выражает философию и смысл существования

организации. В ней обычно детализируется статус организации и декларируется принцип работы

организации, намерения руководства.

Миссия не должна зависеть от текущего состояния организации, форм и методов ее работы. Она

показывает и определяет устремленность организации в будущее. В миссии не принято определять

в качестве главной цели получение прибыли, хотя это определяющий фактор функционирования

организации.

Миссия формулируется высшим руководством организации, которое несет ответственность за ее

воплощение в жизнь, путем постановки и реализации целей. Миссия необходима для

установления целей организации в ее функциональных областях (маркетинг, инновации,

производство, персонал, финансы, административный менеджмент).

Стратегия ТО и ТУ - набор правил, которым следует руководствоваться при принятии

управленческих решений.

Стратегию рассматривают как комплексный план, обеспечивающий осуществление миссии и

достижение целей организации. Она тесно связана с миссией и целями организации. Стратегия

определяет: цели и основные пути их достижения, границы возможных действий организации и

принятия управленческих решений.

Стратегия организации - генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических

задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей.

Главная задача стратегии состоит в том, чтобы перевести организацию из ее настоящего состояния

в состояние, желаемое руководством.

Важным моментом в стратегии является ответ: на вопрос как вести конкурентную борьбу?

Ответ на этот вопрос связан с реализацией конкурентных преимуществ организации на практике.

Конкурентные преимущества делятся на 2 вида:

1.               низкие издержки - отражает способность организации разрабатывать, выпускать, продавать
сопоставимый продукт с меньшими затратами, чем у конкурента.

2.    Дифференциация - способность обеспечить покупателя уникальной продукцией.
Стратегический аспект в управлении организацией в основном связан с внешними факторами
развития организации и касается долгосрочных перспектив развития организации.

40. Строение организации.

 

Наиболее распространенное восприятие социально-экономической организации как системы традиционно представляет ее в качестве непосредственного объединения составляющих организационно выделенного объекта. Этот подход, достаточно полно приведенный в научных публикациях и отраженный в главе 1.1 настоящего учебника, обоснованно и убедительно обусловливает выделение «теории организаций» в качестве самостоятельной научной дисциплины. Ее содержание широко и разнообразно отражает объект, предмет, цели, ориентацию, построение и применение понятия организации как системы в исследовательской деятельности ученых и прикладных воздействиях практиков.

Сущность внутреннее состояние предмета, выражающееся в единстве реализации его свойств и отношений.

Именно единство, объединение, взаимосвязь как образные характеристики проявления сути организации наиболее полно и универсально выражают системную основу, определяющую .ее внутреннее состояние. Причем это относится к самым разнообразным проявлениям, восприятиям и применениям любых реально существующих или идеально представляемых объективных, субъективных и смешанных организаций. Такое объединение целенаправленно выделяется и исследуется системным подходом, рассматривающим любой объект как совокупность взаимосвязанных элементов.

Целенаправленное применение понятия «система» в теоретическом и практическом аспектах осуществления, исследования или воздействия уже указывает на наличие определенной организации. Более того, применение этого термина предполагает присутствие составляющих, определенным образом связанных между собой в нечто целое. И, что особенно важно для понимания сущности организации, на основании действия закона синергии можно предположить, что это целое обладает некими качествами, в полной мере не свойственными ни одному из его составляющих в отдельности.

Собственно, в этом основном качественном эффекте объединения и заключается наиболее важная для понимания и использования цель или миссия организации как системы. Они выражают конечные проявления, результирующую сторону, основной эффект организации, завершающий представление ее сущности в виде комплекса наиболее важных и явных характеристик. В таком восприятии и понимании сущность организации проявляется непосредственно в конкретном результате ее формирования, функционирования и развития.

Но сущность как философская категория прежде всего выделяет главное, устанавливает определяющие данную организацию положения, вскрывает и представляет с целью дальнейшего изучения и использования ее содержательный потенциал. Это позволяет идентифицировать каждую конкретную организацию, определить ее место и роль в макроорганизации, сформировать представления об основных этапах и характеристиках осуществления ее жизненного цикла. Вся совокупность таких основополагающих характеристик организации в значительной мере обусловливает цели и возможности ее использования, что также определяет их в качестве важного проявления ее сущности.

Наконец, понимание сущности в конкретном, прикладном выражении, как правило, ассоциируется со смысловым, внутренним содержанием организации. Она отражает идею, принцип, «ноу хау» построения организации как то, с чего, на какой основе, вокруг чего осуществлено объединение. В таком понимании суть организации следует искать внутри нее, в единстве и взаимосвязи объединяемых ею составляющих, форме и способе этого объединения, создаваемыми им новыми свойствами и потенциале их практического применения.

Наиболее точно эту внутреннюю сторону организации, во многом определяющую ее сущность и обусловливающую потенциал, отражает структура.

Структура (от лат. structure — строение, расположение) — отражение внутреннего строения системы.

В разделе 2 настоящего учебника мы уже рассматривали это определение понятия «структура» применительно к любой организации и сопоставляя его с процедурой. Здесь же оно приводится в качестве непосредственной характеристики именно и только системы, подчеркивая статичность, стабильность, строгость ее внутренней организации.

Понятно, что разнообразие организаций обусловливает формирование достаточно широкой палитры структур их построения, в которой могут быть представлены самые различные конфигурации. Так, с их помощью отражается внутреннее строение как любых объективных орга­низаций на атомном уровне, так и полностью субъективных, интеллектуальных организаций,

 

формирующихся, развивающихся и применяющихся исключительно в сознании одного отдельного индивидуума.

Любую систему всегда можно представить той или иной структурой.

Это правило применяется настолько общепринято, широко и безусловно, что, представляя организацию как систему, отражая ее на том или ином информационном носителе, поясняя ее состав и содержание исследователи, так или иначе обращаются к ее внутреннему строению, то есть структуре, порой просто отождествляя ее с видением системы.

Рассматривая любую систему как совокупность взаимосвязанных элементов, естественно предположить, что и ее структура также будет отражением определенных элементов и установившихся между ними связей. Руководствуясь этим положением, с одной стороны, и выде­ляя простейшую часть построения структуры из совокупности элементов и связей — с другой, авторы условились называть такую первичную составляющую ее звеном. Звено элемент структуры, представляющий первичную часть или подразделение организации, При этом необходимо особенно подчеркнуть позиционированный подход к пониманию и применению данного определения. Он предполагает, что звено выделяется из устойчиво организованной взаимосвязи (например, звено цепи), которой, в конечном счете, и обуслов­ливается его место и роль в структуре организации.

Такое понимание совершенно необходимо для определения приоритета, последовательности, преемственности, порядка, иерархии, полномочий и т. д. элементов в организации. Это отражает общую конфигурацию построения связей между отдельными элементами структуры организации. Во многом именно на этой основе происходит их объединение и позиционирование, обусловливается взаимосвязь и взаимодействие как внутри, так и вне организации. Объединение   нескольких   звеньев   в   структурно   выделяемое,   устойчивое   образование, выполняющее самостоятельную функцию, получило название орган. Орган (отгреч. огдапоп орудие) структурная часть организации, наделенная самостоятельными функциями.

Родственность понятий «орган» и «организация» является далеко не внешним, произвольным или случайным совпадением. Более того, в частном случае процессуальное понимание организации может определяться как функционирование органа, а орган — как конкретный исполнитель в процессе деятельности организации. Такое тесное и многоплановое переплетение дефиниций непосредственно указывает на генетическое единство этих двух понятий, их органическую взаи­мосвязь, четкость и взвешенность применения в каждой конкретной организации. Такое восприятие и понимание сущности и содержания органа структуры позволяет обоснованно сформулировать следующее важное положение:

Орган представляет собой устойчивое объединение определенных звеньев структуры, то есть
является организацией в организации.
J

В частном, хотя и достаточно редком случае орган может состоять из одного первичного элемента — звена, но и тогда состав и содержание выполняемых им функций, сложная система взаимосвязей, статус позиционирования в структуре определяют его в качестве первичной организации. Этим подчеркивается структурообразующее место и системоорганизующая роль органа, формирующие организацию и обеспечивающие ее функционирование и развитие. Такой выделенный статус органа структуры, пусть даже не имеющего соответствующего указания в своем названии, как правило, подчеркивается развитой конфигурацией его внутренних и внешних связей.

В соответствии с действием закона формации, подробно рассмотренным в главе 2.3 настоящего учебника, именно связи между элементами во многом определяют строение организации. Их структурное и содержательное разнообразие достаточно определено и четко делится на два вида:

-   линейные, обеспечивающие реализацию всей совокупности функций;

-   функциональные, специализирующиеся на одной или нескольких из них;

Ими обусловливается линейно-функциональная природа формирования, функционирования и развития структуры организации.

Потенциал разнообразия комбинирования связей представляет собой последовательно усложняющуюся и инвариантно реализующуюся динамичную модель построения и осуществления универсальной палитры конкретных процедур взаимодействия структурных элементов.

 

Именно эта аналогия стала основанием введения в обращение широко и разнообразно

применяемых словосочетаний «иерархическая лестница», «карьерная лестница» и т. д.

Ступень как совокупный, комплексный и наиболее образный элемент построения структуры

организации завершает ее вертикально ориентированное представление в виде последовательно

формирующейся, иерархически ранжируемой, функционально конструируемой и графически

отраженной модели.

Концептуально наиболее полное представление архитектоники построения такой модели

соответствует конструкции пирамиды. В ней каждый последующий уровень представляет, как

правило, большее количество элементов, с одной стороны, подчиненных вышестоящему органу, а с

другой — подчиняющих ряд нижестоящих составляющих звеньев.

На практике такая модель используется в отражении внутреннего строения большинства прежде

всего смешанных организаций, проецируясь для простоты восприятия на двухмерную,

иерархически. Позиционирование элементов по уровням такой модели приобретает достаточно

четкую, содержательную ориентацию, представляющую общую иерархию организации. В

пирамидальной архитектонике такой модели, как правило, первому уровню соответствуют

линейные, второму — функциональные, третьему — технологические и тому подобные признаки

позиционирования элементов структуры. Подобный подход к дифференцированию уровней

структуры отражает последовательность постановки и разрешения задач внутренней организации,

соответствующую общей логике конфигурации построения дерева целей-(см. рис. 2.3.3). Это

позволяет обосновать, выработать и применить единый структурный подход, последовательно

обеспечивающей комплексное формирование, эффективное функционирование и гармоничное

развитие организации.

Собственно, вертикально ориентированное расширение конфигурации пирамидальной структуры

по уровням организации и отражает последовательное детерминирование ее целей, задач, методов,

средств и т. д. В них раскрывается состав и содержание основных элементов организации, их

взаимосвязь и взаимодействие в рамках принимаемой организационной структуры, возможности

модернизации конфигурации ее построения. На практике это проявляется в увеличении числа

уровней, формировании подуровней, выделении межуровневых формирований, обеспечивающих

все многообразие современных структур организации.

Такой подход в целом обусловливает последовательное и всестороннее представление и

отражение строения смешанной организации следующими основными видами структур:

» общая структура (ОС);

» процессуальная структура (ПО);

*   организационная структура управления (ОСУ);

*   структура внешних связей (СВС).

Состав, содержание, построение и представление каждой из этих структур определяются самостоятельными методами и средствами, разрабатываемыми, адаптируемыми и применяемыми на основе единого структурного подхода. Так, в ОС принято отражать агрегатно укрупненные блоки организации в их приоритетном ранжировании, в ПС -основные подразделения организации в реальной технологической последовательности, в ОСУ — иерархию управления, в СВС — спектр и ориентацию взаимосвязей.

Самым распространенным и уже в силу этого разработанным представлением результата применения структурного подхода является организационная структура управления. Организационная структура управления отражает внутреннее строение управляющей системы. При этом под управляющей системой организации принято понимать совокупность всех ее элементов, принимающих участие в разработке и выборе варианта решения, доведения его до исполнителей и контроле и оценке получения результата. Именно ОСУ, разрабатываемая на основе конкретно-объектного  подхода, отраженного в процессуальной  (производственной, коммерческой, сервисной и т. д.) структуре, во многом обусловливает общее строение организации.

Естественно, что разнообразие объектов управления предопределяет необходимость разработки и применения соответствующих концепций, методик разработки классификаций представления палитры ОСУ, что является предметом самостоятельных научных направлений и учебных дисциплин. В рамках рассматриваемой темы необходимо сформировать общий универсальный подход к типологии ОСУ, завершающий представление единой концепции отражения внутреннего строения организации (табл. 5.1.1).

Два этих начала — четкость разграничения связей и инвариантность их комбинирования —

являются   источниками   построения   и   представления   всего   многообразия   реальных   и

конструируемых   структур   организации.   В   мобилизации   и   использовании   ресурсов

конструирования моделей их взаимодействия заложен главный потенциал функционирования и

развития структуры организации.

Основной   доминантой   конструирования,   позиционирования   и   развития   линейных   и

функциональных связей структуры организации является ее иерархия.

Иерархия (от грея, hierosarche порядок власти) соподчиненностъ элементов структуры

организации.

Вместе с тем уровень, определяя доминанту второго измерения отражения внутреннего строения

организации,  обусловливает  возможность  его  комплексного  графического  представления.

Собственно проецирование пересечения уровня и иерархии на структуру организации

представляет собой  своеобразную  систему координат.  Она позволяет четко  и быстро

идентифицировать или позиционировать любой  элемент и каждую  связь в  структуре

организации. Именно эта система координат обусловливает основные директории формирования

и развития связей в структуре организации.

Применение понятия уровня в качестве оси системы координат, инструмента горизонтального

разграничения формирования и представления состава и содержания структуры организации

предполагает   выделение   элементов   вышестоящего   и   нижестоящего  уровней.   Взаимно

позиционируя элементы структуры по ее иерархии, они обусловливают применение понятия

ступень.

Универсальное определение этого понятия уже рассматривалось в главе «Тезаурус парадигмы

организации», но здесь его новая редакция уточняет роль иерархии в структуре организации.

Прежде   всего   она   проявляется   в   установлении   строгой,   однозначной,   вертикально

ориентированной   зависимости   элементов   структуры,   обусловливающей   их   полномочия,

подчиненность и возможность взаимодействия.

Установление  отношений  иерархии  в  структуре  организации  обусловливает применение

конструктивно корреспондирующего с ней понятия уровень.

Уровень горизонталь, определяющая равнозначное по иерархии расположение элементов

структуры.

Осуществляемое на основе иерархии позиционирование уровней структуры становится базовой

конструкцией формирования, функционирования и развития организации. Все элементы любой

организации  прежде  всего  позиционируются по  уровням  структуры,  соответствующим

сложившимся эволюционно или целенаправленно закрепленным за ними, месту и роли, составу

и содержанию реально исполняемых ими функций, распределению полномочий, ответственности

и т. д.

Ступень совокупность звеньев и органов, позиционированных на общем уровне структуры.

Выделение понятия ступени в структуре организации позволяет наиболее точно представить

коммутации или перемещения по ней вверх и вниз, аналогично движению человека по лестнице.

 

Таблица5.1.1. Типология организационных структур управления

 

Тип

ПЬинпипы и пооявления

Штабная

Линейно-функциональная структура, выстроенная по принципу централизованно-лучевой конфигурации. Представляется классическими, эшелонными, дивизионными и другими

Матричная

Линейно-функциональная структура, выстроенная по принципу координатно-кооперационной конфигурации. Представляется программно-целевыми, проектными.

Объектная

Линейно-функциональная, комбинированная структура, выстроенная по принципу объектного выделения. Представляется производственными, филиальными, корпусными.

Органическая

Приоритетно линейная, эволюционно складывающаяся структура без вертикальной доминанты иерархии. Представляется проектной, бригадной, звеньевой, групповой,

Мобильная

Инновационная структура, выстроенная на основе применения динамических приемов организационного проектирования. Представляется гибкой, ротационной, корректирующей

Реальные ОСУ, как правило, формируются, функционируют и совершенствуются на модульной основе, которая обеспечивает параллельное применение различных типов структур, целенаправленно адаптируемых для соответствующих подразделений управляющей системы. Это позволяет полнее мобилизовывать и интегрировать их настоящие и потенциальные возможности.

Содержательное исследование, конструирование, построение, использование и развитие строения  организации,  рассматриваемые  соответствующими учебными дисциплинами и научными направлениями, опираются на общую для разработки и построения любых структур, концепцию организационного проектирования. Ее основными методическими положениями являются: системный подход; функциональный анализ; корреспондирование связей; иерархическое ранжирование; универсальное моделирование.

Цель разработки и применения системного подхода заключается в обеспечении целостности организации как совокупности взаимосвязанных элементов на всех этапах преобразования ее внутреннего строения. При этом нередко применяются такие парадоксальные подходы, как, например, «объединение путем разделения». Откровенно спекулятивное применение этого метода, используемое, как правило, в политических организациях, с латентными, дезинтеграционными целями существенным образом подорвало доверие к нему ученых и практиков. Между тем основой такого подхода является хорошо знакомая по Всем понятной и привычной процедуре классификации последовательность действий: «разделяем — идентифицируем — объединяем». Именно она является конструктивным примером осуществления разделения старой организации на составляющие с целью последующего объединения в новую, лучшую организацию. Там, где целью преобразований действительно является реальное развитие организации, а не ее разрушение, системный подход неизбежен и эффективен.

Важнейшим положением разработки и осуществления реорганизации внутреннего строения организации является целенаправленное проведение функционального анализа. Причем осуществление такого подхода должно носить настолько перманентный характер, насколько непрерывно и последовательно функционирует организация.

Проблема здесь заключается в том, что закрепленное, например ОСУ, распределение функциональных обязанностей не только не в состоянии, но и не должно сдерживать естественное развитие содержательного участия элементов в общем взаимодействии. С углубле­нием и расширением тенденций специализации детерминирование и перераспределение функций внутри структуры совершенно неизбежны. Это порождает необходимость их своевременной регистрации |:И учета в процессе функционирования и модернизации организации. Решение такой задачи и основывается на проведении мониторинга и функционального анализа структурного строения организации, его соответствия меняющимся внутренним и внешним условиям функци­онирования и развития. В современных системах такая задача благодаря развитию организации выделяется в самостоятельную конкретную функцию управления. Это позволяет проводить непрерывный ц последовательный процесс разделения, специализации и кооперации

 

 

 

 

 

 

составляющих структуры на основе перманентного проведения функционального анализа ее

соответствия обеспечению достижения, в конечном счете, миссии организации.

Как уже не раз отмечалось выше, определяющим фактором строения организации объективно

является разрабатываемая и реализуемая модель формирования связей между ее составляющими.

Она отражает потенциал корреспонденции элементов и обеспечиваемые им свойства организации

в целом. Выбранная и используемая в рамках единой организации модель может разнообразно и

последовательно   транспонироваться   в   соответствии   с   иерархическим   ранжированием,

применяемым как между ее составляющими, так и внутри них.

Унификация (отлат. ипшодин) применение единого подхода к ряду разных организаций.

По сути — это одна из ведущих характеристик современной рыночной организации, отражающая

развитие потенциала обеспечения устойчивости как ее внутренней структуры, так и внешней

формы.   Обусловливаемый   переходом   к   рыночным   отношениям   приоритет   свободного

функционирования   и   развития   хозяйственных   организаций   объективно   предопределяет

необходимость их унификации как способности к переориентации, диверсификации, конверсии и т.

Д.

Важнейшим    положением    организационного    проектирования    является    универсальное

моделирование,  закладывающее  методическую  основу унификации,  например,  смешанной

организации. При этом свойство универсальности отражает способность организации осуществлять

решение широкого спектра разнообразных задач без изменения своего строения, а понимание

свойства унификации заключается в целенаправленном приспособлении строения организации к

решению определенного ряда задач на основе единого подхода.

Универсальный (от лат. universalis всеобщий) общий, применяемый ко всему без ограничений.

Такое положение объективно обусловливается развитием рыночных отношений, необходимостью

обеспечения   адекватной   свободы  целевой   адаптации   и   применения   соответствующих

организаций. Но содержание такой адаптации не должно и не может постоянно затрагивать

строение организации.

Напротив, адекватность реакции организации на изменение рыночной конъюнктуры должна

обеспечиваться стабилизирующим воздействием универсальности ее внутреннего строения,

позволяющей   разрабатывать   и   осуществлять   эффективное   решение   ряда   достаточно

разнообразных, но заведомо понятных задач единой, унифицированной структурой. С этой целью

внутреннее строение организации заранее разрабатывается и формируется в расчете на успешное

решение предполагаемого ряда задач в рамках единой программы унификации. Ее содержание и

направленность в значительной степени определяются непосредственно сегментом рынка, в

котором существует данная организация. Причем определяющее значение здесь приобретают

динамичность, пластичность, зависимость конъюнктуры данного сегмента рынка.

В каждом конкретном случае выбор и адаптация модели унификации внутреннего строения

организации могут существенно зависеть и варьироваться по уровням ее самостоятельности и

развития, степени ассоциированности, статусу позиционирования и т. п. Эти и многие другие

показатели, как правило, учитываются эмпирически, в процессе адаптации и внедрения выбранной

модели. Разработка и осуществление программы унификации позволяют стабилизировать строение

организации, обеспечивая решение широкого круга разнообразных задач на протяжении

длительного периода времени в рамках единой и устойчивой структуры.

Постановка,  адаптация  и  применение  этих  пяти  ведущих  положений  организационного

проектирования в самых разнообразных научных и практических целях и сферах имеют под собой

единую объективную основу. Она складывается из следующих базовых составляющих:

*    эргономическая природа формирования, отбора и закрепления
наиболее устойчивых и продуктивных структур организации;

*    эволюционный характер происходящих преобразований элементов и связей между ними;

*    периодическое проведение реорганизации структуры в соответствии с изменившимися условиями функционирования организации.

Основываясь на действии закона перехода количества в качество, учет и реализация этих составляющих обеспечивают перманентность, последовательность и преемственность модификации, модернизации, совершенствования и развития структуры организации в соответствии с объективно, субъективно и смешанно осуществляющимися организационными

 

 

изменениями. Вместе с тем такая структуризация позволяет эффективнее разрабатывать и осуществлять конкретные процедуры проектирования и внедрения организационных изменений непосредственно в процессе их рыночного функционирования.

Более подробно, предметно и комплексно, как указывалось выше, постановку и применение всей совокупности инструментария организационного проектирования рассматривают такие дисциплины, как «Организационный менеджмент», «Организационные изменения» и «Организационное проектирование». В рамках настоящего учебника эти вопросы концептуально еще будут рассмотрены в последней главе раздела 6 в ходе анализа базовых моделей применения инструментария организационного проектирования.

Структура, отражающая внутреннюю конфигурацию строения организации, в процессе ее всестороннего и комплексного представления необходимо и гармонично дополняется ее формой. Это понятие и классификация его проявлений уже рассматривались в главе «Морфология организации» и еще станут предметом непосредственного исследования форм социально-экономических организаций в третьей главе настоящего раздела. Здесь же мы остановимся только на взаимосвязи структуры и формы организации как основе всестороннего и комплексного представления ее строения.

Прежде всего необходимо отметить, что форма, как и структура организации, во многом определяется строением ее связей. В этом понимании именно связи приоритетно генетически и наиболее явно обусловливают единство внутреннего и внешнего строения организации. Понятно, что конкретные проявления такого единства могут приобретать достаточно разнообразные выражения, но его определяющее значение в формировании и представлении строения организации не вызывает сомнения. Оно проявляется в воздействии сущности и содержания Организации на форму.

41,43. Понятие и принципы построения организационных структур

Структурный подход к организации позволяет упорядочить задачи, распределить роли, полномочия и ответственность. Структурированность является свойством любой системы. Элементы системы образуют целое благодаря связям. Структура есть результат процесса организации, итог движения, упорядочение элементов конкретной системы.

Под структурой системы обычно понимают организацию связей и отношений между подсистемами и элементами системы, а также состав этих подсистем и элементов, каждому из которых соответствует определенная функция. Свойства структуры организации во многом определяют ее поведение. Главной характеристикой качества структуры любой экономической системы является сбалансированность, пропорциональность ее частей (подсистем). Итак, структура организации это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации. Структура любой организации состоит из функциональных единиц: управлений, отделов, секторов и т.д.

В теории организации и теории управления чаще используется понятие организационной структуры управления (ОСУ). Организационная структура управления строится с учетом требований наиболее эффективного управления системой. ОСУ фирмы (компании) направлена прежде всего на установление четких взаимосвязей между отдельными ее подразделениями, распределение между ними прав и ответственности. Наилучшая структура — структура, позволяющая взаимодействовать с внешней средой, реагировать на ее изменения, распределять и направлять внутренние ресурсы и усилия своих сотрудников на достижение целей. Организационная структура постоянно видоизменяется, совершенствуется в соответствии с меняющимися условиями функционирования системы.

Организационная структура управления — одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, распределением полномочий между менеджерами. В рамках организационной структуры управления протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации, ресурсов, идей, принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней. В литературе по менеджменту приводится множество трактовок ОСУ, которые отражают сложность и многозначность этой категории.

Организационная структура управления (ОСУ) — это упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого.

 

 

 

В саморазвивающихся системах структура непрерывно меняется. В период процесса организации структура упорядочивается, усложняется, включаются новые связи, оптимизируется пространственное расположение элементов, развиваются групповые связи. В период процесса дезорганизации связи нарушаются, ослабевают, целостность системы нарушается. Многозначность понятия ОСУ позволяет использовать его не только применительно к организации как целому. В любой организации могут быть выделены несколько структур в зависимости от того, о связях какого типа идет речь: связи между основными элементами, через которые проходят финансовые потоки, дадут нам финансовую структуру; связи между функциональными штабами - - функциональную; можно говорить о структуре кадров, производства и т.д.

Ключевыми понятиями ОСУ являются: элементы, связи, уровни и полномочия, а также принципы формирования структур.

Элементы. Элементами являются как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие, выполняющие определенную функцию управления), так и органы управления — отделы и службы, выполняющие определенные функциональные обязанности. В рамках структуры протекает управленческий процесс, между участниками которого разделены функции и задачи управления. С этих позиций ОСУ — форма разделения и кооперации управленческой деятельности, направленной на достижение цели.

Связи. Отношения между элементами поддерживаются с помощью , связей. В любой организационной структуре работают горизонтальные и вертикальные связи. Первые носят характер согласования и являются одноуровневыми, вторые — это связи подчинения (властные отношения внутри организации), необходимость в них возникает при наличии различных уровней управления, на каждом из которых — свои цели. При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления и нижние (руководство организации в целом — менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях формируется средний слой, который, в свою очередь, может состоять из нескольких ступеней.

Принципы формирования организационной структуры. Понятие организационной структуры тесно  связано  с такими  понятиями,  как соотношение  ответственности  и  полномочий, централизация и децентрализация, ответственность и контроль, нормы управляемости, орга­низационная   политика   фирмы,   модели   и   проектирование   организационных   структур. Организационная структура управления опирается на основные принципы управления: •принцип иерархичности уровней управления — каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;

•принцип целеполагания - ОСУ должна прежде всего отражатьцели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству товаров или услуг;

•принцип соответствия — в ОСУ должен реализовываться принцип соответствия полномочий и ответственности работников, с одной стороны, и квалификации и уровня культуры — с другой (именно с помощью ОСУ реализуется система ответственности и полномочий); •принципразделения труда — ОСУ должна обеспечить оптимальное разделение труда между органами управления и объемом их полномочий;

•принцип ограничения полномочий — полномочия руководителей ограничиваются миссией и целями организации, факторами внешней среды, уровнем культуры, традициями и нормами; • принцип адаптации — ОСУ должна быть достаточно гибкой и реагировать на внешние и внутренние изменения; ОСУ должна быть адекватна социально-культурной среде организации. Итак, с помощью ОСУ решаются наиболее значимые задачи управления: ОСУ обеспечивает координацию всех функций менеджмента; ОСУ определяет права и обязанности исполнителей; качество ОСУ предопределяет ее способность к выживанию и процветанию; ОСУ определяет поведение сотрудников и стиль управления.

В структуре управления организации различаются линейные и функциональные связи. Первые — связи отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений, а также движение информации между линейными руководителями, т.е. между лицами или структурными подразделениями, отвечающими за деятельность организации. Функциональные связи сопряжены с теми или иными функциями менеджмента: планирование, финансирование, производство, маркетинг и др.

 

 

 

 

Не может быть двух одинаковых структур, так как совокупность внешних и внутренних факторов организации всегда уникальна. Поэтому попытки слепо копировать структуры управления успешно функционирующих организаций не дают желаемого результата.

42. Понятие, элементы и типология организационных структур управления

Организационная структура - состав и соподчиненность взаимосвязанных звеньев управления. Схема структуры управления организацией состоит из:

  • Звено управления - самостоятельная часть организационной структуры на определенном
    уровне, состоит из аппарата и производственных подразделений.
  • Уровень управления - единство звеньев управления, одинаково удаленных от верхнего
    звена организационной структуры.

•      Связь - взаимодействие работников (функциональное или линейное).      
При построении организационной структуры необходимо соблюдение ряда причин:

1. гибкость (быстрая перестройка в соответствии с изменениями).

2.  централизация.

3.  специализация.

  1. норма управляемости (число подчиненных у руководителя).
  2. единство прав и ответственности.
  3. разграничение полномочий.
  4. экономичность.

Организационная структура состоит из 2-х самостоятельных орг. упр., выполняющих определенные функции. Вершина - центральный аппарат управления, основание - аппарата управления структурными подразделениями. Каждый из них в свою очередь состоит из 2-х отдельных уровней: линейного и функционального. Существует несколько видов организационных структур управления:

1.        Основные схемы структур:

базисные - «линия», «кольцо», «колесо», производные - «звезда», иерархическая схема.

2.  Классические структуры:

  • линейные,
  • функциональные,
  • линейно - функциональные.

3.  Специальные структуры:

  • матричная,
  • продуктовая,
  • региональная,
  • структура, ориентированная на потребителя,
  • виртуальная структура.

44. Структурные подразделения в организации

Звено управления - это самостоятельная часть организационной структуры на определенном

уровне, состоящая из аппарата управления и производственных подразделений.

Структурное подразделение - самостоятельная часть звена управления (отдел, служба, участок),

выполняющая определенные задачи на основе положения о структурных подразделениях.

Аппарат управления - коллектив работников системы управления, наделенный правами

координации деятельности подразделений, имеющий помещения, технические средства, штатное

расписание, положение о структурных подразделениях и должностной инструкции.

Выделяют функциональные и производственные подразделения.

Функциональное структурное подразделение - самостоятельная часть звена управления,

реализующая задачу определенной функции управления (бух учет - бухгалтерия, экономическое

планирование - экономическая служба).

Производственные структурные подразделения - самостоятельная часть звена управления,

выполняющая задачи оперативного управления производством и обеспечивающая выпуск

продукции (оказание услуг).

 

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить