Экономические дисциплины - Региональная экономика и управление

Скачать с сервера

1. Цели и задачи дисциплины

На нынешнем этапе экономических реформ в России все более актуальными становятся проблемы регионального развития. Уже сейчас весьма велика региональная дифференциация условий хозяйствования, уровня жизни населения. В ближайшей перспективе эта тенденция, видимо, сохранится. Причин тому может быть много. Однако анализ накопленного опыта позволяет выявить одну из важнейших - существует тесная взаимосвязь между экономической политикой, осуществляемой в данном регионе, и успехами его развития. В связи с этим все более актуальным становится вопрос изучения экономики региона. Цель его состоит в том, чтобы студенты приобрели навыки и необходимые знания для анализа сущности, места и роли экономики региона в экономике страны. В дальнейшем это должно способствовать их эффективной работе в структурах государственной и муниципальной власти, органах управления, выработке оптимальных управленческих подходов в решении стоящих задач и использовании необходимых ресурсов.

Основными задачами дисциплины являются:

1) освоение новым содержанием и новой ролью категорий «регион», «экономика региона» в условиях перехода государства к рыночной экономике;

2) изучение способов анализа состояния и перспектив экономики региона,  приобретение  навыков  выработки управленческих решений;

3) изучение практики подготовки и принятия законов субъектов РФ, специфики их исполнения и контроля;

4) знакомство с механизмами внутрирегионального взаимодействия государственных и негосударственных уровней власти, особенно в сфере финансово-бюджетных отношений;

5) ознакомление   с   практикой   работы   законодательных   и исполнительных органов власти и управления Рязанской области в вопросах регулирования отношений собственности, формирования благоприятного инвестиционного климата, регулирования цен, тарифов и т.д.

Задачей  курса  является  необходимость  соединить экономическую теорию с практикой конкретной работы и на этой основе выработать у студентов навыки будущей работы в государственном и муниципальном управлении.

 

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

 

В результате изучения дисциплины «Региональная экономика и управление» студент должен знать:

- новое содержание региональной экономической политики, трехуровневый характер ее формирования;

- основные проблемы региональной экономики на современном этапе и практику их разрешения, методы практического анализа потенциала региональной экономики, степени его использования;

- особенности взаимодействия федеральных и региональных органов власти,  а также их взаимоотношения  с  органами местного самоуправления;

- схему управления региональной экономикой;

- основные критерии эффективности управления;

- функции региональной экономики в условиях расширения самостоятельности регионов и требований к их саморегуляции. В результате изучения дисциплины студент должен уметь:

- анализировать внутреннюю и внешнюю среду региона;

- характеризовать нормативно-законодательную базу его финансово-экономической самостоятельности;

- обосновывать те или иные принимаемые решения прямого и косвенного регулирования отдельных сфер экономики;

- дать характеристику комплексности развития региона, степени эффективности использования отдельных составляющих экономики;

- формировать Концепцию и программу социально-экономического развития приоритетных направлений и региона в целом;

Студент должен по окончании изучения дисциплины иметь навыки:

- выявления  сильных и  слабых  сторон  экономики региона, использования   существующих   методов   для   сбалансированного, комплексного ее развития;

- разработки    социально-экономического    прогноза    региона, использования его преимуществ и уменьшения риска;

- моделирования взаимоотношений различных уровней власти и управления;

-          оценки результативности принимаемых управленческих решений.

 

3. Объем дисциплины и виды учебной работы

 

Вид учебной работы

 

Всего часов

 

Семестр

 

Общая трудоемкость дисциплины

292

 

Все виды учебной работы выполняются в 7 и 8-м семестрах

 

Аудиторные занятия

 

140

Лекции

 

72

 

Практические занятия (ПЗ)

 

34

 

Семинары

 

 

 

Лабораторные работы (ЛР)

 

34

 

Индивидуальные занятия

14

 

 

Самостоятельная работа

 

138

 

Курсовой проект (работа)

 

Ауд. часы не выделены

 

Расчетно-графические работы

 

нет

 

Реферат

 

нет

 

И (или) другие виды самостоятельной работы

 

Задания по подготовке к практическим занятиям

 

Вид контроля

 

Экзамен

 

 

4. Содержание дисциплины

 

4.1. Тематический план, аудиторные часы

№ п/п

 

Раздел дисциплины

 

Лекции

 

Пр.

Лаб.

 

1

 

2

 

3

 

4

5

 

Раздел 1. Региональная экономика

1.

 

Региональная экономика как наука и учебная дисциплина

4

2

 

 

6

2.

 

Региональная политика

 

10

 

6

 

3.

 

Отраслевая и территориальная структура региональной экономики

4

 

 

4

4.

 

Региональные финансы

 

4

4

 

5.

 

Управление государственной и муниципальной собственностью

4

 

4

6.

 

Региональная диагностика

8

 

8

7.

 

Анализ и регулирование территориального неравенства

8

 

8

8.

 

Инвестиции и инвестиционный процесс. Региональные инвестиционные программы

 

4

4

 

9.

 

Региональные ресурсы

 

4

6

 

Раздел 2. Управление региональным развитием

10.

 

Планирование и прогнозирование регионального развития

4

4

 

11.

Управление государственными и муниципальными закупками

4

2

 

12.

 

Региональная экономика и управление в Рязанской области.

8

6

 

13.

Исторические аспекты развития региональной экономики

4

 

4

14.

ИТОГО часо:

72

34

34

 

4.2. Содержание разделов дисциплины.

 

Радел I. Региональная экономика.

 

Тема 1. Региональная экономика как наука и учебная дисциплина

Предмет изучения курса «Региональная экономика и управление».

Понятие «региона», как объекта анализа и управления. Типы регионов (экономические районы и федеральные округа, субъекты РФ, национальные образования, доноры и реципиенты, депрессивные регионы, СЭЗ, ЗАТО, пограничные регионы, анклавы, столицы).

Регион как экономическая система. Регион как административная система. Внешняя среда. Административно-экономические и правовые основы самостоятельности регионов. Конституция России о роли регионов в федеративном устройстве государства.

 

Тема 2. Региональная политика

Понятие «региональной политики». Задачи региональной экономики и управления. Приоритеты исследования региональной экономики. Значение региональной политики в экономическом реформировании России. Цели и задачи региональной политики.

Нормативно-правовое регулирование региональной политики.

Методы региональной экономики.

Проблемы и тенденции региональной политики РФ.

Направления развития региональной политики РФ.

Региональная политика зарубежных стран: Франция, Италия, Германия, Испания.

Региональная политика в странах ЕС: закономерности и особенности.

«Общие правила» региональной политики стран-членов ЕС и их значение для России.

Современное содержание и проблемы региональной политики России.

 

Тема 3. Отраслевая и территориальная структура региональной экономики

Закономерности размещения производительных сил.

Факторы территориального размещения производства.

Отраслевая структура экономики.

Территориальная структура экономики.

Методы определения экономической специализации территорий.

Коэффициенты территориальной специализации.

 

Тема 4. Региональные финансы

Состав и сущность региональных финансов.

Финансы централизованные и децентрализованные и их соотношение.

Роль региональных финансов в экономическом и социальном развитии территорий.

Консолидированный бюджет региона.

Бюджет региона и региональные внебюджетные фонды.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета.

Основные направления расходования регионального бюджета.

Финансовый и налоговый потенциал.

Сводный финансовый баланс региона.

Формы финансовой помощи из федерального бюджета субъектам РФ.

Управление региональными долгами.

Реформирование региональных финансов.

Тема 5. Управление государственной и муниципальной собственностью

Объективные причины централизации управления собственностью на государственном уровне.

Правовые основы управления государственной собственностью.

Закон Рязанской области «О государственной собственности Рязанской области».

Проблема баланса активов и пассивов региона как задача управления собственностью. Проблема переоценки имущества и оценки бизнеса как задача управления собственностью.

 

Тема 6. Региональная экономическая диагностика

Диагностика социально-экономического положения региона.

Ранговый метод анализа социально-экономического положения территорий. Анализ соответствия экономического и социального развития территорий.

Методика анализа на основе сопоставления «ресурсы – результаты».

Диагностика патологий и аномальные ситуации.

Рейтинги территорий.

 

Тема 7. Анализ и регулирование территориального неравенства

Актуальность регулирования территориального неравенства.

Стабилизирующая и стимулирующая роль неравенства.

Измерение территориального неравенства.

Регулирование территориальной асимметрии: отечественный и зарубежный опыт.

Селективная поддержка отдельных регионов.

Понятие депрессивной территории и критерии оценки депрессивности.

Дефолт территории.

Банкротство территорий: отечественный и зарубежный опыт.

Введение временной финансовой администрации на территории.

 

Тема 8. Инвестиции и инвестиционный процесс. Региональные инвестиционные программы

Инвестиции и инновации. Инвестиционная деятельность. Инвесторы. Инвестиции прямые и портфельные. Инвестиционный проект, классификация инвестиционных проектов. Инвестиционная программа.

Инвестиционный климат и его составляющие. Инвестиционный потенциал. Инвестиционные риски. Формы и особенности государственного регулирования инвестиционной деятельности. Бюджет развития. Инвестиционное законодательство. Региональные целевые программы Рязанской области. Нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности в г. Рязани.

 

Тема 10. Региональные ресурсы.

Понятие ресурса. Роль ресурсов в формировании регионального потенциала.

Ресурсный потенциал региона: теоретический и методический аспект.

Классификация ресурсов.

Богатство как экономическая категория. Понятие «национальное богатство региона», его содержание и взаимосвязь с понятием «ресурсы». Основные элементы национального богатства: его вещественные и невещественные элементы. Измерение национального богатства, измерение ресурсов.

Природные ресурсы Рязанской области

Оценка эффективности использования ресурсов и ее оценка.

 

Раздел II. Региональное управление.

 

Тема 11. Планирование и прогнозирование регионального развития

 

Понятия прогнозирования и планирования и их взаимосвязь.

Классификация социально-экономических прогнозов территорий.

Методологические основы прогнозирования и планирования социально-экономического развития. Методы социально-экономического прогнозирования. Методы социально-экономического планирования.

Принципы и этапы разработки прогнозов развития территории.

 

Тема 12. Управление государственными и муниципальными закупками

 

Понятие государственных и муниципальных закупок.

Нормативно-правовое регулирование.

Конкурсная документация.

Особенности государственного контракта.

Приблизительный состав документов, который запрашивает заказчик.

Контроль государственных и муниципальных  закупок.

Оценка квалификации поставщиков.

Тема 13. Региональная экономика и управление в Рязанской области.

Структура управления регионом (структура администрации Рязанской области, структура Рязанской областной Думы: комитеты и их функции).

Законодательная практика в Рязанской области.

 

Тема 14. История развития региональной экономики

Административное деление Рязанского края в XVIII в. Образование Рязанской губернии

Административно-территориальное деление Рязанского края после Октябрьской революции. Образование Рязанской области.

Реформирование системы управления экономикой России в конце 50-х – начале 60-х годов

 

5. Лабораторный практикум. Содержание практических и семинарских занятий

5.1. Лабораторный практикум

Название лабораторной работы

Количество часов

1. Анализ соответствия социального положения экономическому развитию регионов ЦФО

6

2. Анализ территориальной специализации регионов

4

3. Расчет арендной платы за государственное имущество Рязанской области.

4

4. Анализ территорий по соотношению «Ресурсы – результаты» (на примере муниципальных образований Рязанской области).

4

5. Классификация муниципальных образований с применением кластерного анализа

4

6. Анализ факторов экономического и социального развития территории

4

7. Анализ территориального неравенства

4

8. Анализ цен и тарифов на коммунальные услуги в г. Рязани и муниципалитетах Рязанской области

4

ИТОГО:

34

5.2. Содержание практических и семинарских занятий

Тема практического занятия

Количество часов

1. Региональная экономика как наука и учебная дисциплина

2

2. Региональная политика

6

3. Региональные финансы

4

4. Изучение инвестиционной программы Рязанской области

4

5. Изучение ресурсов Рязанской области.

6

6. Планирование и прогнозирование регионального развития

4

7. Управление государственными и муниципальными закупками

2

8. Анализ социально-экономического положения Рязанской области в сравнении с регионами ЦФО

6

ИТОГО:

34

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить